巴斯夫退出东药重组整体转让成政策门槛

巴斯夫终于做了一个了断。

今年6月中旬，东北制药集团(以下简称东药)一位高层向本报表示，东药的改制重组工作仍在进行，而此前呼声最高，介入最深的德国化工巨头巴斯夫已经确定与东药无缘。

一咏三叹的合资项目

作为国内最大的VC生产商，东北制药的改制重组工作从2001年开始就逐步推进，先后与香港华润、上海复星、华源等多家企业有过接触，但德国巴斯夫一直被认为是最有力的竞争对手。

自2002年罗氏公司将VC资产全部售予荷兰DSM集团之后，国际VC市场就一直由帝斯曼、巴斯夫及中国四大家族(石药、华药、东药、江山)三分天下。而巴斯夫和东药之间的渊源最为久远，早在1995年，巴斯夫便在沈阳与东药集团合资成立了巴斯夫维生素有限公司，其中巴斯夫控股70%，东药集团控股30%，年产能1万吨，但当时约定该公司只生产维生素A、D、E。

一位了解内情的人士告诉记者，一开始沈阳市国资委和东药集团都希望巴斯夫能够从集团层面介入重组，但巴斯夫坚持只要东药下面的VC资产，无可奈何之下，东药方面接受了巴斯夫提出的项目合资计划。

“这是一个后道合资的项目，不涉及VC的前期发酵等工艺。巴斯夫和东药共同投资，但由巴斯夫控股。”该人士指出，维生素C是中国首个具有自主

知识产权的原料药，也是目前中国原料药行业惟一可以主导国际市场价格的产品，因此国家对于外资进入VC有相当严格的限制，选择后道合资正是考虑到这一点。按照当时的约定，生产的产品将由巴斯夫公司包销。

项目合资的方案也得到了沈阳市政府的认可。在2005年7月沈阳市发改委的会议上也传出消息，投资7.4亿元的VC合资项目已经完成可研报告并上报给国家发改委。

然而，虽然不涉及前期生产工艺，但是巴斯夫对该项目的控股还是令国家发改委有些担忧，这个项目最终未获批准。

后来的事实证明，这也是巴斯夫最后一次与东药合作的机会。

“整体转让”背后

2005年5月，辽宁省政府召开会议，要求该省所有国有企业都要按照省里和沈阳市的相关要求全面转制。在这样的背景下，沈阳市也对包括东药集团在内的全市一共24家大型国有企业集团发出了必须在2006年6月底之前完成转制的“最后通牒”，并且提出转制形式不限，跨地区、跨行业、跨所有制、控股、参股都可以。

这一次，政府的态度非常明确，即通过整体转让的方式彻底重组。

正是这纸整体转让令，将巨头巴斯夫挡在了重组的门外。

“巴斯夫不可能整体买下东药的。”东药集团一位知情人士表示，东药旗下除了VC之外，还有化学药、原料药、制剂等等，对此巴斯夫完全陌生；而且巴斯夫的VC产品主要是做添加剂，如果巴斯夫必须整体合资东北制药集团，对于巴斯夫将意味着整体战略的大调整。

“VC就像是一个人家中最值钱的东西，却不可能拿出来。仅拿剩下的东西怎么去跟买主谈价钱？”东药一位高层感叹说，在省政府提出全面改制的要求之前巴斯夫还有可能，现在已经完全没有可能了。

自从2005年年中董增贺接替原董事长陈刚之后，新的领导班子开始接手东药改制重组一事。“我可以负责任的说东药和巴斯夫再没有达成过任何协议。”上述东药高层表示。

值得一提的是，在巴斯夫高层的内部，也对和东药的合资存在不同的看法。“有的主张把包括VC在内的精细化工整个剥离，或者拿出来独立上市，这样就不需要在集团层面和东药合资了。”

被推迟的时间表

“改制重组工作是由政府方面主导，我们只是做一些配合性的工作。”上述东药集团高层强调，改制工作何时完成很难预估。

对于推迟的原因，他只是表示“各种困难”很多。显然，和巴斯夫的“纠缠“而最终无果也是原因之一。

他还透露，目前东药和几家战略投资者都有接触，有的已经开始尽职调查。但目前还未与任何一家达成协议。

今年5月24日，沈阳市市长李英杰到东北制药集团调研时指出，希望东药集团尽快完成改制重组工作，到2010年实现销售收入过百亿，跻身中国医药制造业前五位。这和沈阳市国资委此前提出的2007年完成百亿销售目标的要求，已经有了些微松动。

对此，东药集团宣传部勾希连解释说，东药的改制工作仍在推进，但投资主体多元化的实现不是一朝一夕。

东药集团方面还强调，目前东药集团已做了大量深入细致的工作，先后和国内外二十多家医药企业进行了洽谈。下一步，要与合作伙伴尽快推进战略重组，实现强强联合、优势互补。市政府也将大力支持东药集团的改制重组，提供优惠政策、创造良好环境。

来源：21世纪经济报道