新华网北京12月25日电 题:明年国企保发展要在八个字上下工夫
2008年马上就要过去了,在即将到来的2009年,我国发展的外部经济环境将更加严峻。要实现我国经济平稳较快发展的目标,作为国民经济重要支柱的国有企业负有重大责任。
国有企业如何在严峻的形势下保持发展的势头？国务院国资委主任李荣融25日在全国国有资产监督管理工作会议上指出,关键要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下足工夫,做好。
改革:任务更加艰巨
改革是发展的动力。李荣融指出,三十年来,国有企业改革取得了巨大成就,初步探索出中国特色国有企业改革发展道路。但在新的历史时期,国有企业改革发展面临着许多深层次的矛盾和问题,需要我们继续深化改革加以解决。特别是明年,我国经济发展将面临非常困难的局面,国有企业改革任务更加艰巨,更加迫切。
越是困难的时候,越要加大改革力度。李荣融强调,要进一步落实“三分开、三统一、三结合”的原则,加快完善国有资产管理体制和制度,深入探索国有资产监管的有效途径,重点是管住人、管住账本。要坚持市场化改革方向,加快国有大型企业公司制股份制改革,推进规范的董事会建设,建立完善市场化选人用人和激励约束机制,进一步转换企业经营机制,增强国有企业活力。
调整:空间还很大
调整是发展的途径。李荣融说,经过多年的改革发展,国有经济实力大幅提升,国有经济布局结构显著优化,涌现一批有较强竞争力的大公司大集团。但总的来看,国有经济布局结构仍不尽合理,调整的空间还很大。
李荣融指出,国际金融危机的冲击,既暴露出很多问题,同时也带来了良好的调整机遇。我们要抓住这一难得机遇,加快调整步伐,优化国有经济布局结构。要推进企业内部资源的整合,突出主业,剥离非主业资产,压缩管理层级,缩短管理链条。要立足提高资源配置效率,在更大范围和更广区域内推进企业联合重组,形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中,扩大国有经济在本地区经济社会发展中的控制力和影响力。
创新:国企要发挥引领作用
创新是发展的源泉。李荣融说,转变发展方式,提高发展质量,必须加大技术创新力度,提升产业技术层次。目前,我国产业层次特别是制造业总体上仍处于国际分工链条的低端。增强我国产业竞争力,提升我国经济国际分工地位,是当前我们面临的紧迫任务,也是保发展的重要举措。
李荣融强调,企业是创新的主体,国有企业要在技术创新中发挥引领和带动作用。要推动企业增加研发投入,完善创新机制,培育创新文化,引进和培养创新人才,提高自主创新能力。要加快推进企业技术改造,提高装备水平,促进产业升级。要鼓励和引导企业开发具有自主知识产权的新技术新产品,提高产品附加值和市场竞争力。
提高:夯实发展的基础
李荣融说,提高就是要不断推进企业管理和队伍建设上水平,夯实发展的基础。经过多年的快速发展,国有企业综合实力和整体素质有了显著提高,但随着规模的扩大,也暴露出许多方面的差距和不足。一些企业成本居高不下,根本上是管理问题;一些企业产品质量上不去,根本上也是管理问题。
李荣融指出,应对国际金融危机的挑战,确保国有企业持续稳定较快发展,最根本的措施就是要“强身健体”、练好“内功”。要引导和推动国有企业下苦工夫,狠抓最基本的生产环节管理,强化现场管理,加强标准、定额、计量、责任制等基础管理工作。要加强企业管理人员、班组长和一线职工各个层次的培训,广泛开展各种形式的职工技能竞赛,积极引进各方面人才充实调整队伍结构,不断提高队伍整体素质,努力培育一流的职工队伍。
