随着3月20日中国将实施《农业转基因生物进口安全管理办法》日期的临近，大豆、豆粕的价格走势越显的扑朔迷离。目前大豆、豆粕经销目前正密切注视着政策面的变化，以决定未来其价格的走向。下面我们就近期大豆、豆粕的政策面及产销区的价格变化进行回顾和分析。
一、近期大豆、豆粕的政策面变化情况
大豆：自从元月7日国家发布了《农业转基因生物进口安全管理办法》实施细则以来，转基因大豆的主要出口国——美国通过各种形式与我国就转基因条例实施的时间和对转基因产品安全证书申请、批准、时限方面问题进行协商，上月，美国总统布什访华，在和中国领导人会晤时，提到了大豆问题，中国总理朱镕基明确表明了自己的立场，中国实施《农业转基因生物进口安全管理办法》是完全符合国际惯例的，因此会谈没有取得明显进展。3月4日，美国政府官员到达北京，就3月20日实施的《农业转基因生物进口安全管理办法》的有关问题继续进行谈判，由于中国和美国分别是世界上最大的大豆进、出口国，每年中美间的大豆贸易额价值10亿美元（2000/01市场年，中国从美国、阿根廷和巴西进口大豆共计1，320万吨。2001/02市场年，美国农业部（USDA）最新报告预测，中国将进口共计1，400万吨大豆），而美国大豆中70%为转基因大豆，3月7日，据北京业内消息灵通人士称，美国农业部农业贸易特别顾问艾伦约翰逊周四下午在北京的新闻发布会上说，中美达成的过渡性协议将会避免美国转基因农产品对华出口受到限制。该临时协议的基本内容是，美国只要提供了转基因产品的美国安全证书，并且在中国递交了安全证书的申请，那么就可以对华出口。在中美就转基因大豆贸易问题进行磋商之时，我国政府为保护公众的知情权和选择权，近期农业部又发布了与之配套的《农业转基因生物标识管理办法》，要求被列入目录的转基因生物产品必须进行标识。此管理办法的出台，将会有效地通过市场调节的手段抑制转基因大豆在中国市场的消费，从而有效地提升我国大豆等绿色食品的价值。
豆粕：据北京业内消息灵通人士称，中国财政部、国家税务总局已经对市场上流传的不久将减少出口增值税的政策开放了绿灯。在新的税收政策下，豆粕出口商可以得到全部13%的增值税退税。3月5日政府部门有关人士透露，即将出台豆粕出口全额退增值税政策细节进一步明朗，政策的公布指日可待。其中主要部分为：明确规定以进口大豆为原料生产的豆粕，出口可享受13%的退税优惠，而以国产大豆为原料生产的豆粕可享受5%的退税优惠。二、产、销区现货和期货市场对大豆、豆粕政策的反映
1、大豆期货价格暴涨，现货市场价格涨幅滞后。
新年伊始，国家公布了转基因安全实施细则，国内期货市场率先做出反映，大豆期货价格暴涨三天，涨幅高达8％左右，9月合约已站在2100元之上，5月、7月合约也达到2060元上下。在期货价格暴涨的同时，现货市场却表现得尤为平静，除港口进口大豆的价格有所上涨外，国内大豆的产、销区价格依然保持平静。据统计，今年1~2月份，主产区黑龙江二等大豆的均价保持在1680元/吨左右，福州销区市场同等质量的东北大豆价格一直稳定在2060~2080元/吨。随着3月20日的临近，产区市场大豆价格开始出现上涨，2月下旬，黑龙江大豆价格上涨了20~40元/吨。3月1日各港口进口大豆报价、成交价大幅上涨，天津、秦皇岛最高报价2050元／吨，成交价1980～2000元／吨；青岛、烟台港最高报价2050元／吨，成交价1980～2000元／吨；上海、南通港最高报价2100元／吨，成交价2040～2060元／吨。3月上旬，据黑龙江大豆经销商称，当地大豆市场价格大幅上涨了100元/吨，与此同时，销区福州市场大豆价格刚开始启动，价格上涨了20~40元/吨，为2100元/吨，预计在一个星期或半个月后，其价格的大幅上涨才会在福州市场真正体现出来。从大豆进口方面看，据美国农业部最新出口销售统计显示，2月21~28日的一周里，中国贸易商已停止购买和装运美国大豆。目前国内外大豆经销商正密切关注着中国政府对《转基因管理条例》具体实施细节方面的变化。
2、受预期出口退税的利好消息的带动，国内豆粕价格全面上扬。
2月底3月初，国内豆粕价格受出口退税利好消息的刺激，价格大幅上扬，其中黑龙江集贤地区豆粕2月底的出产价格上涨了20~30元/吨，为1390~1410元/吨。山东临沂、泰安、博兴地区油厂豆粕报价上涨至1580元/吨。三月上旬，福州地区豆粕价格最高上涨至1770元/吨后有所回调，旬末以1750元/吨报收，较上月末上涨了30~40元/吨。由于豆粕出口退税是对国内豆粕市场长期的利好，况且此政策目前还只是传闻，国家税务总局还未正式发文，因此，市场出现震荡走势是难以避免的。
综上所述，我国大豆、豆粕的未来价格走势将直接受到国家政策面的影响。如按目前中美制订的临时协议执行（美国只要提供转基因产品的美国安全证书，并且在中国递交了安全证书的申请，而中国政府又缩短证书批复时间到30天）。这将避免因转基因安全条例对大豆进口造成的严重断档，但短期内我国大豆市场依然会因3月20日实施《农业转基因生物进口安全管理办法》而造成价格上的波动。对于豆粕市场面临的出口退税政策是长期的利好，这对豆粕价格摆脱长期的底部将起到积极的作用。
