世界大豆信息网络6月7日消息
美国对中国进口钢材提高关税之后，中国将豆油列入报复性清单，中国已经学会利用世贸游戏规则从技术角度保护本国的利益。
设在北京的中国商业报分析师王子辉（译音）说，选择豆油作为报复对象，一方面给布什班子发出警告，一方面在美国进口大豆和豆油给国内市场造成压力之前，为国内的农民和制造商提供更多的调整空间。
中国曾经向世贸承诺降低关税，但中国不再准备降低递交清单上所列美国产品的关税，王在中国递交清单之后发表了上述评论。在WTO争议解决机构对美国钢材关税做出最终裁决之后，中国将对从美国进口的废纸、豆油和电动机征收24％的关税，效期直到2005年。
美国总统布什随意批准对从日本、欧盟和中国进口的钢材征收8％至30％的关税，此后两个月，中国宣布了上述报复性措施，这一时间也刚好是布什签署农业法案之后的一周，美国的农业法案保证在今后的10年内给予美国农民1900亿美元的补贴。
相比之下，中国提出的清单对美国产品征收的总关税为9400万美元，从这一角度看，中国对美国农业法案的反映并不是十分激烈。6月4日，对外贸易经济合作部（MOFTEC）与农业部发表的联合声明指出，美国农业法案扭曲了国际农业贸易，中国将保留进一步采取措施的权利。
北京大学的农业分析师卢峰说，中国的保留态度非常明显，因为到目前为止新的农业法案将对中国农民带来什么影响并不十分清楚。卢认为农业法案不符合自由贸易的原则，根据卢的说法， 主要的谷物出口国，如加拿大、澳大利亚和欧盟，将是美国农业法案最大的受害者。
在这一方面，中国将密切观察这些国家的具体反映。
美国大使馆中国农业问题部长顾问Larry M Senger 声称，2002年农业法的补贴未超出WTO的要求，并且低于欧盟的补贴水平。 Senger说，美国的补贴提高有利于中国人可以轻松松的进口高质量的美国农产品。
另一方面，中国对美国豆油征收惩罚性关税成为反对布什班子加强保护主义政策的强大武器，其目的似乎是赢得美国农民和钢铁工人对共和党更多的支持。
从农业法案中受益最大的美国农业种植州是民主党的传统支持者。中国将对豆油课税，这将对豆农造成损失，同时可能会削弱农民对民主党的支持。
事实上，中国拉出清单是对欧盟和日本提交清单的回应，欧盟和日本的报复性清单中均包括农产品。
中国提出的征税幅度并不算大，只是发出一个讯号预示惩罚性措施可能扩大到大豆和其它产品。对国内大豆种植者和豆油生产者来说，这份报复性清单绝对是一个好消息。在过去的一周，中国期货市场的大豆期货价格一路攀升。
近年来，中国每年进口约1500万吨大豆，相当于国内的产量。大量的进口对国内市场造成严重的影响，导致国内豆农损失惨重。
在3月，中国实施了转基因产品监管条例，对进口的转基因产品设定270天的检验时间，这一措施中断了美国大豆进口，因为美国大豆有70％为转基因产品。据中国商业报称，自从3月以来，中国港口没有美国大豆到货。
中国商业报引用汤艳丽的话说，大豆进口下降以及可能对豆油征税，将大大刺激市场对国内豆油的需求，提高种植者的收入。 汤是农业部信息中心的资深分析师。汤预测，6月末大豆价格上涨行情结束，届时大豆进口恢复。
总之，国内农民已经从当前的有利行情中受益。从中国农民长期受益的角度来看，政府将不得不大幅提高国内农民的补贴，这是国家信息中心分析师牛丽的说法。
牛说，虽然进口配额制度有助于减少美国农业补贴对国内农民的影响，但农业法同时也敦促中国大幅度提高国内的补贴。
按照中国对WTO的承诺，到2004年中国进口配额将增加到本国谷物产量的5％，这样做是为了保证市场对进口农产品需求的波动幅度不至于太大。
当前，中国对农民的补贴是2％，而中国对WTO的承诺是不超过8.5%。
MOFTEC副部长龙永图上周说，中国每年的补贴仅有100亿美元，而美国对农民提供的补贴则为1900亿美元，这样一来，中国就有理由在WTO游戏规则之内大幅度提高对农民的补贴。
