对于这项美国向中国出口大批大豆的合同可能引起的有关中国粮食安全方面的关切,奎因昨天在新闻发布会上回应说,美国大量向中国出口大豆,是建立在中国国内需求大幅度增长的基础上,中美大豆没有竞争,而是互补。
■巨额大豆销售协议
奎因州长在昨天的新闻发布会上宣布,总部位于伊利诺伊州的ADM公司与黑龙江哈尔滨九三集团签署了一份金额1亿美元的销售协议。此协议生效后ADM公司将在2012年12月前向九三集团提供180000吨大豆。
伊利诺伊州是美国对中国农产品出口位居前五位的州之一,同时中国是伊利诺伊州大豆在全球最大的市场,仅2009至2010年一个销售年度中国就从该州进口了超过1.04亿蒲式耳(1蒲式耳约等于35升)的美国大豆,价值超过1.6亿美元。而这次与黑龙江九三集团签署销售协议的ADM公司是掌握全球粮食运销的四大跨国公司之一。
昨天签署的另一项协议是,世界上最大的风电设备制造商之一新疆金风科技美国子公司将在伊利诺伊州李县建立一个价值2亿美元的风电发电厂。
■过度依赖进口成威胁
中国曾经是大豆生产大国,1995年曾还有微量净出口。之后局面急转直下,目前中国已退至大豆第四大生产国,却成为最大的大豆进口国,其中从美国进口超过一半。中国年大豆消耗约6500万吨,海关总署公布的进口数据显示,2010年全年中国合计进口大豆5480万吨。
这个数据占全球大豆贸易量过半,自己生产仅1500万吨。这意味着,我国对进口大豆的依赖度已经高达70%以上。我国食用油价格忽涨忽跌,就是因为我国在对外高度依赖的同时,已经丧失了自主定价权。
一直以来,中国业内专家都指出美国政府高额补贴使得美国大豆以极低的价格冲击中国市场。中国已经输掉了“大豆保卫战”,并会进一步威胁中国的粮食安全。
■大豆不仅是粮食
奎因州长在昨天的发布会上没有正面回答有关美国政府补贴大豆的问题,但针对“中国粮食安全”的关切,奎因作出三点回应:美国在向中国出口大豆的同时在各个环节都十分注重中国的粮食安全问题;美国大量向中国出口大豆,是建立在中国国内需求大幅度增长的基础上,中美大豆没有竞争,而是互补,美国希望与中国通过协作共同发展;大豆不仅仅是粮食,在新技术高速发展的大背景下,大豆作为能源、建筑材料等方面的应用将会越来越广阔。
ADM产品线经理大卫·雷根表示,除了满足中国消费者对大豆的需求,保持大豆成本与中国消费水平一致,这次合作伙伴关系也体现了ADM公司对中国的持续关注和服务于中国粮食安全、食品安全等方面的承诺。
■需要6亿亩耕地
美国大豆协会国际项目韩彦明博士在接受本报记者采访时表示,中国业界对于大豆高度依赖进口的担忧完全可以理解,但也应该看到这个问题的另外一面:首先,多年以来中国的大豆产量并没有萎缩,一直维持在1500万吨上下,之所以进口量飙升,主要是因为食用油和畜牧业需求大增。
其次,假设目前中国所需大豆都由自己生产,需要大约6亿亩耕地,而中国的耕地总量仅为18亿亩。“如果出现大豆与小麦、水稻争水争地的情况,对中国的粮食安全更是一种威胁。”