法国农业信息化发展状况

从1997年开始，法国政府将信息社会的发展摆在了优先位置，前总理奥内尔·若斯潘于当年启动了“政府信息社会项目行动(PAGSI)”。经过不懈努力，法国已经在信息化方面取得了可喜成就。法国家庭电脑配备在1997—2000年几乎翻了一番，2000年末，个人电脑家庭配备率介于26％-33％之间。随着信息技术的不断发展，法国农业信息化水平也在不断提高。

　　一、不同的农业信息化利用方式共同发展

　　法国是欧盟最大的农业生产国，世界第二大农业食品出口国，世界第一大食品制成品出口国。根据国家统计资料，整个农产品部门占法国国民经济的5％。在农业发展过程中，信息化水平也不断提高。90年代初，法国农民就通过迷你电脑(minitel)开始了解计算机及信息网络。根据APCA估计，使用迷你电脑的法国农民在1989—1992年间从2万个增到了7万个。直到目前，该系统还运行良好。

　　与此同时，法国政府也开始重视计算机及互联网在农业中的应用。目前，法国农业部门从上到下都有自己的信息数据库，有自己的计算机局域网和广域网。省农业部门一般都配置了计算机及服务器等设备。中央农业商会和营利性信息机构如《法国农业》杂志社等非政府组织也都建有自己的信息数据库和自己的计算机局域网和广域网。专业技术学校有自己的计算机室，一边教学生(或农场主)学习计算机操作，一边教如何上网获取信息。合作社普遍使用计算机介入管理，上互联网获取信息。

　　自从2000年3月在法国出现第一个农业网上商店后，近年来迅速涌现出了大量的专业网上商店，如Agriclic.com；ffarmpartner.com；cigrex.com；Agrivox；terre-net；agrionline；pleinchamp等等。在法国农业部的《农业网站指导》中，共收集了大约700个农业领域最具有代表性的网站。

　　二、农业信息传播渠道多元化

　　法国分为22个大区、90个省，农业部门分3级，即国家的、大区的、省的农业部门。法国有关法规规定，所有社会产品的生产和经营者都有义务如实填报自己的生产经营情况，违者按偷税行为处罚。有关农场主的经营、财务、税务方面的事情，一般都由社会上的相关的协会(或称事物所)帮助料理，按有关法规规定，这些相关的协会(或事务所)必须帮助农场主如实填报生产经营情况。为了保证信息采集的质量，大区农业部门一般都严格选拔信息采集人员，拥有会计师资格等专业条件的人才能人选，并且对他们进行专题培训，要求他们必须到农场主家里填表，一定保证信息的质量。

　　法国农业信息由国家农业部门集中收集、处理、发布。一般流程如下：国家农业部下达农业信息收集任务，大区农业部门负责组织和完成信息采集、汇总和上报任务，省农业部门协助大区农业部门完成信息采集任务。信息采集频度有年报、抽样调查(每两年1次)、普查(每8～10年1次)、专题调查(根据需要)。指标体系有些是欧盟提出、有些是法国农业部提出。信息采集面除了种植业、畜牧业、渔业外，还有林业、食品生产、以及农产品流通情况等。

　　为了满足农业生产者以及经营者多样化的信息需求，经过多年的发展，法国逐渐形成了多元化信息服务主体共存的局面。目前主要有：

　　1．国家农业部 农业部、大区农业部门和省农业部门，负责向社会定期或不定期地发布政策(法规)信息、统计数据、市场动态等。如国家农业部生产与交流司市场信息处(SNN)负责发布市场动态。从1992年起，他们从农产品生产者及其联合体、私人或合作社的发货单位、批发商、零售商和有关分析专家那里定期取得信息，每天向社会发表有关谷物、畜牧、

　　蔬菜、水果、花卉等农产品的商情信息．包括有关农产品的市场标价、交易水平、商情趋势等。

　　2．农业商会 在法国农业信息服务方面该组织也具有很重要的地位，包括中央级农业商会、大区农业商会和省农业商会，归国家农业部门领导，主要是传播高新技术信息，举办各类培训班，组织专家、学者讲课和发表文章，协助农场主做好经营管理。另外它也承担一部分政府职能，如负责安排落实生产配额、检查农畜产品质量、发放有关农产品价格补贴等。作为回报，政府准予其收取和使用土地税。

　　3. 研究、教学系统 它包括各级各类农业科研、教学单位，如国家农学研究学院，农业机械乡村工程及水利、森林中心，国家兽医和食品中心等，主要通过培养学生和面向社会咨询两大方式来实施其信息服务。

　　4．各种行业组织和专业技术协会 主要有法国农业合作联盟、全国青年农业工作者中心、农业技术合作协会、小麦及其他粮食生产者总会、玉米生产者总会、全国葡萄一葡萄酒联合会、全国养牛联合会、全国奶制品经济行业中心、水果及蔬菜行业技术中心、全国农产品加工工业业协会等，不同类型不同级别不同规模的大约有130多万个。这些行业组织和专业技术协会都会尽量收集对本组织有用的技术、市场、法规、政策信息，为组织自身及其成员使用。

　　5．民间信息媒体 在法国，信息媒体一般都是私营的(含股份制)，而且信息服务方式多样化，如《法国农业》杂志社，该杂志社年订阅量达20万份，订户约占法国农场主的40％。它还办有自己的局域网和广域网，凡订阅《法国农业》的用户，在订阅期间可以免费上网查询信息。在这个局域网上，可以查到法规、政策、世界农产品价格行情和当天、最近的天气预报等。

　　6. 各种农产品生产合作社和互助社 如粮食生产合作社、葡萄生产合作社等，正如各种专业技术协会一样，这些农产品联合体也广泛收集对自己组织有用的信息。需要其成员知道的事情，他们一般都马上告知(通常使用的传媒是传真)。

　　在法国，官方的信息服务为财政支持，不收费；行业组织、专业技术协会的信息服务，属于其成员的自助、自我服务性质，一般只收取成本费；营利性机构的信息服务，通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。

　　三、农业追踪系统的开展

　　近年来，疯牛病给消费者带来了极大的恐慌。消费者对农业生产与食品的信息需求变得越来越强，农业追踪系统就是在此基础上产生并迅速发展的。它对农业生产者和信息系统设计者都变得非常重要。如今，在法国，已经设计出了跟踪农业生产全过程的完备的系统。例如，BRORA已经开发出了一套用于跟踪农业食品加工全过程的系统。在2000年收获过程中，10万t的谷物(黑小麦和小麦)，2万t的洋葱、豌豆、玉米、大豆、马铃薯、胡萝卜、卷心菜都受该系统的跟踪。另外，还有一些这样的系统正处于商业化过程中。在法国有关农业和食品的追踪系统研究非常活跃，而且经常召开一些相关会议进行讨论研究，并且有农业追踪系统方面的专业网站。

　　摘自《世界农业》2004年第二期 作者:崔国胜 孔媛 单位：沈阳农业大学经贸学院