提升附加值是我农产品占领世界市场路标

　　●为了替农村过剩劳动力创造大量就业的门路，促进农民增收和中小城镇化建设，中国有条件的地区争取以高附加值农产品进占世界市场是完全必要的

　　●要想让我国出口导向型农业在今后有一个质变性的飞跃，除了要优化配置资源，实行一系列相关的机制和体制改革外，还应从现在起，在学校教育中增加“创新文化”的内容

　　当前，增加农民收入已成为举国上下关心的话题。众所周知，发展劳动力密集型产品对缓解中国农村过剩劳动力的巨大压力、增加农民收入是绝对必要的。农产品出口无疑是需要大量农村劳动力的产业。然则，今后一般的劳动密集型的农产品还能否成为出口产品的主角之一；原料型、科技含量低的出口农产品是否还有前途；我国农产品出口能否重振历史雄风（在茶叶、丝绸和棉纱方面，我国曾长期居国际贸易的首位）；在加入WTO之后，如何继续保持和发扬已有的部分农产品的比较优势，并且还能创造出新的比较优势，所有这些问题，都需要进行深入的战略性发展研究。

　　值得一提的是，在国际产业转移的大趋势下，中国制造业正在获得较大的发展空间。主要是由于大量吸引外资的成功，以及依靠低廉的劳力成本。例如，出口的鞋类一年就达到16亿双，出口手机一年近1亿部。相比之下，农业则远远落后。尽管我国有着数以几亿计勤劳而智慧的农民，其劳动力机会成本比城市职工还要低得多，但近年来农产品的年出口额仅占我国总出口额的5％、世界农产品出口总额的3.1％，只及几个农产品出口大国的四分之一至五分之一。同时，原料型及初加工型的产品占到很大的比例，而科技含量高、深加工增值型的产品很少，更谈不上有享誉全球的著名品牌。

　　问题出在中国那些尚有一定潜在比较优势的农产品种类太少，而且即使有，也未能充分地加以发挥和利用。也就是说，比较优势未能真正变成实际的国际竞争优势。在这些现象的背后，存在着有关的科学研究、农民教育、农民合作社组织以及政策等方面的大量问题。以进入WTO后，我国仍能保有国际竞争力的畜禽产品及水产品为例，由于发达国家设立的非贸易壁垒，包括技术壁垒和绿色壁垒的冲击，不少品种的出口量不升反降，被拒收和退回的事件频繁发生。这种状况如果继续下去，不但将对中国当前农业的发展和农民增收产生不利影响，从长远看，农产品比较优势如果彻底丧失，对中国的农业和农村经济的潜在打击有多大，将难以估量。

　　科学技术远远跟不上是我国已有的农产品比较优势不能发挥的关键原因之一。农药、兽药和抗生素残留、重金属含量超标等严重影响扩大出口的问题，必须通过加强科学研究，从生产、加工全过程加以监控，包括寻找到有效的替代品，才有望彻底加以解决。

　　而为了替农村巨大的过剩劳动力创造大量就业的门路，促进农民增收和中小城镇化建设，中国有条件的地区争取以高附加值农产品进占世界市场是完全必要的。事实上，一个国家当其人均国民生产总值从800美元左右向更大的数量级发展过程中，少不了会有一段大力发展外向型经济的历史时期。荷兰等欧共体国家农业成功的经验，证明以资源禀赋为主的先天性比较优势的优劣或有无，并不一定是决定性因素。在某种意义上，创造新的比较优势，并采用一系列先进的体制和机制因素将它们转化为现实的竞争比较优势，才是成功的基本保障。借鉴国际发展外向型农业的经验和教训，我国今后宜采取以下四条对策：

　　首先，是大力发展科学技术和对农民的教育和培训。对农民的教育和培训，目前在不少地区在争相打“绿色”牌、生产无公害农产品的热潮中，这方面的欠缺就显得尤为突出。荷兰只有22万从事农业的劳力，但农业教育和培训则是终身性的。全国设立了1200所各类农业职业学校，供农民不脱产地培训；每年在各类农业学校接受较正式教育和培训的就有5万人之多；90％以上的农民具有中专以上文化程度。可见对农民的智力开发和文化科技素质的提高，在外向型农业的建立过程中是何等的重要。

　　其次，是要切实加强对农民合作经济组织的引导和扶持。著名的美国加州“新奇士”柑橘，在我国市场上能以相当于国产柑橘几倍的价格出售，且受到消费者的青睐，新奇士柑橘农协会功不可没。这个协会完全是农场主自发的合作组织。其主要职责之一，就是为他们开拓国内外市场，并且指导柑农按照市场的需求，组织规模化生产和定点收购，帮助和指导改进品种及栽培、加工技术，以达到大幅度增值和占领市场的目的。协会只收取农民很少数量的服务费用。荷兰的农场主更是一个人同时参加好几种合作经济组织。

　　再次，是要大力吸引外资农产品加工、贸易企业来华投资，或独资或与我国的农业产业化龙头企业合资。通过这样的经济活动，一方面可以迅速培养一大批懂得农产品国际贸易规则、熟悉农产品国际市场的经营管理人才；另一方面，在培植农产品原料、半成品基地的过程中，推行与国际市场接轨的各类技术标准，包括“有机农产品”标准等；并且培训为数众多的农民工，使之成为合格的技术工人。

　　最后，应从荷兰农业重视“创新”和“创新文化”得到丰厚回报得到启示。荷兰人所谓的“创新”（Innovation）有着非常明确的内涵。它是指通过“新知识的生产”，开发新的农产品、新的生产工艺和新的市场。与我们国内目前关于“创新”的种种含混的说法完全是两码事。它要求人们要有强烈的进取心，有敢于冒风险、运用新知识去开发新产品和新产业的精神。因此，要想让我国出口导向型农业在今后有一个质变性的飞跃，除了要优化配置资源，实行一系列相关的机制和体制改革，以及做好前面提到的三方面工作外，还应从现在起，在学校教育中增加“创新文化”的内容。

　　（作者为中国农业大学教授、博导）