小龙虾为何遭遇反倾销

今年2月，美国商务部发布公告，认定中国、泰国、越南等6个国家的虾产品存在倾销行为，将对中国企业进行反倾销调查。江苏尤其是苏北，是全国淡水小龙虾的主要加工出口地，由于小龙虾是一种野生资源，加工技术不复杂，出口成本低，近几年发展很快，解决了相当一部分农村劳动力的就业，成为苏北地区一个重要的经济来源。此次美方的突然发难，使苏北的多家龙虾加工企业深受影响。4月9日，记者来到国内小龙虾加工出口的第一大企业——盐城海腾水产食品有限公司采访时，公司老总、中国食品土畜商会小龙虾分会会长刘俊峰，大声疾呼：国内企业应加强行业自律，不能再自相残杀，打价格战了！

　　据悉，此次中国虾遭遇美国反倾销，起因是广东一些企业加工出口的南美白对虾价格卖得太低，低至每磅1美元，而美国国内的同类虾产品最低售价至少达2至3美元。美国国际贸易委员会由此认定中国虾对美国的相关产业造成了损害。一旦美国反倾销终裁成立，中国的虾出口企业将被征收高达232%的惩罚性关税，也就是说，1元钱的东西到了美国要加2元到3元的关税，在如此高的税率面前，无论哪家企业都无法出口，这也意味着国内的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。

　　刘俊峰告诉记者，从1998年美国第一次向中国小龙虾发起反倾销调查以来，“海腾”已与美国打了6年的反倾销官司，虽然最终胜诉，被裁定65%的关税，但企业也付出了沉重的代价，因为打这种跨国官司，必须聘请熟悉美国有关贸易法律法规的美国本土律师，6年来“海腾”共花费了500多万元人民币。看到“海腾”在美国市场做得比较成功，国内其它同类企业一哄而入，1996年、1997年小龙虾可以卖到每吨8万元，如今却跌到只有4万元。为避开同行相煎的惨烈竞争，“海腾”近年来转道欧盟，欧盟市场刚刚有点起色，国内的大队人马又蜂拥而至，从最初的几家企业猛增到现在100家都不止。为争夺有限的市场空间，国内企业最直接、最简单、最熟谙、最快捷的手段就是互相压价，2003年，我对美对虾出口虽然增长了37%，但价格却下滑了10%，出口额非但没有同步增长，还让对方抓住了“倾销”的把柄。另外，大多数出口企业缺乏对国际水产品市场的深入调研和总体把握，不能依据国际市场和进口国的市场行情变化，及时调整出口产品的价格和数量，致使出口数量集中，品种单一，造成进口国市场饱和，价格下降，增加了反倾销的概率。

　　不光小龙虾一个产品，从1996年至今，中国已连续7年成为世界反倾销头号目标国，造成我国出口产品在国际市场份额严重萎缩，有的甚至退出市场，国内企业为此蒙受了巨大的损失。据不完全统计，20年来国外反倾销给中国出口产品造成的直接损失达100亿美元以上，物美价廉的中国农产品更是首当其冲，1990-1999年我国平均每年遭到农产品反倾销指控1.7件，有的商品被征反倾销税超过10年，有的商品如大蒜，则一而再、再而三地被反倾销。特别是反倾销还具有连锁反应，我国某一出口产品在国外遭到反倾销指控后，其它国家担心这一中国商品会大量涌入，因而也采用反倾销指控进行预防，中国出口的猪鬃毛刷和大蒜就遭到过如此命运。而且，某一产品受到反倾销指控后，会助长对我国其他农产品的反倾销。比如，美国对我国大蒜的反倾销，起诉方的律师看到中国企业不愿应诉，又鼓动蜂蜜行业对中国提起反倾销诉讼，在蜂蜜案件进行过程中，又说服美国蘑菇罐头行业对中国提起反倾销诉讼，形成恶性连锁反应。目前，我国已成为遭受国外反倾销损失最大的国家之一。

　　农业专家认为，以反倾销、技术性贸易壁垒为代表的各类贸易壁垒措施将是我国农产品加工出口业长期面临的挑战。面对这一挑战，企业、行业协会、政府部门必须团结一心，勇敢应对，逐步建立我国有效应对贸易壁垒的机制。当务之急在于，提高国内企业的行业组织化程度，规范出口竞争秩序，变“一盘散沙”为一致对外。作为政府部门，应引导企业建立行业协调自律组织，加强企业间的沟通与合作，减少同质产品之间的恶性竞争。作为企业自身，应树立新的市场营销意识，即物美不必价廉，学会运用商标、包装、公关、广告及市场服务等多种非价格竞争手段，在国际市场上变“以廉取胜”为“以质取胜”。