WTO裁定老美补贴不合理 各国纷纷叫好

凤凰卫视4月28日消息 据香港商报报道，世界贸易组织(WTO)周一就美国和巴西之间的棉花补贴争端做出裁决，裁定美国政府为棉花种植者提供的补贴是不公平竞争手段，导致美国棉花产量和出口上升，拉低了世界棉花价格。这是首次有国家因为国内农产品补贴在WTO遭申诉，也是第一个考虑农产品出口补贴影响的案例。

　　巴西高级贸易官员对裁决结果表示满意；美国官员则称，如果WTO不改变裁决结果，他们将提出申诉。

　　WTO：补贴拉低全球价格

　　巴西是世界第五大棉花生产国，该国早在2002年9月就美国政府棉花补贴向WTO提出申诉。巴西指称，美国在1999年8月至2003年7月期间向棉花种植者共支付了124.7亿美元的补贴。在此期间，美国棉花价格比种植成本平均低77%，但美国棉花产量却持续上升，使美国成为世界棉花第二大生产国。究其原因，巴西认为这主要是美国政府提供的棉花生产补贴在起作用。

　　WTO委员会认为，美国提供棉花补贴的做法导致棉花产量过剩，进而推低棉花价格，并扭曲了全球的棉花交易。美国2.5万棉花农场主控制着全球逾40%的棉花出口。

　　裁决挑战美农业法案

　　WTO在2003年3月份成立一个三人专家小组调查此事。三位专家分别来自波兰、智利和澳洲。这项裁决无疑对美国2002年农业法案发出直接挑战，该农业法案希望向美国的农场主提供大量补贴，同时又寄望于提供补助的做法不会扭曲农产品的生产。美国去年向稻米、小麦、棉花及其他农场主提供的补贴超过190亿美元。

　　由于布什政府肯定会上诉，因此上述裁决数年之后才可能对美国的农业补贴政策造成直接影响。即便WTO作出了对美国不利的最终裁决，国会也需要几年的时间来对农业补贴政策进行修订，以便使本国政策符合WTO的相关规定。

　　发展中国家纷纷叫好

　　不过，WTO作出的这项裁决将受到发展中国家的普遍欢迎。众多发展中国家的政府将美欧的农业支援政策视为非洲和其他贫困地区农村失业和贫穷现象普遍存在的原因。

　　这个案例得到了很多国家的关注。它们将根据此案结果决定是否就美国和欧盟向农民提供的补贴提起申诉。