印度农业奇迹的背后

印度２００３年１０月至１２月取得了１０．４％的经济增长率，而其中贡献最大的当数增幅高达１７％的农业。分析人士认为，印度农业之所以取得如此骄人的业绩，除了赶上多年不遇的良好气候条件外，历届政府对农业的扶持政策也开始显现其效。

　　调查发现，首先，农民“无税一身轻”。印度法律规定，耕种面积不超过８英亩、年收入在１０万卢比（约合２３００美元）以下的农户，免交包括所得税在内的各项税收。现实情况是，不管是普通农户还是拥有几十甚至上百英亩土地的大户，他们所申报的实际耕种面积和年收入都低于此标准。这样一来，政府在农业领域几乎没有任何税收。

　　二是受益于柴油、电力免费或优惠政策。被称为“印度粮仓”的旁遮普邦规定，农民购买柴油的款项可在出售农产品之后支付。农业用电则采取区别对待的办法：生活在贫困线以下的农民免费用电；一般农户可免费使用灌溉用电，其他用电则享受优惠价。

　　三是受益于化肥、农业机械等生产资料价格补贴政策。化肥是印度农业补贴中最大的项目，价格由政府统一规定并实行补贴。不管是进口还是国产化肥，售价普遍低于生产成本，运输费则全部由政府承担。

　　四是受益于政府出资修建农村基础设施。农村的电力、道路等基础设施建设全部由邦政府出资，农民负担大为减轻。

　　印度对农业的扶持性政策以及对农民利益的保护性措施，极大促进了农业的发展，不但保证了这个人口大国的粮食供应，并且带动了食品加工和其他相关产业，对整个经济产生了积极和深远的影响。

　　印度政府对农业的扶持性措施，刺激并保护了农业的发展，不但保证了这个人口大国的粮食供应，而且彻底改变了粮食依赖进口的被动局面，成为粮食出口国。