农产品关税减 减 减
据亚洲华尔街日报5月18日报道,贸易外交人员本周(17-22日)将在法国巴黎开始针对削减重要农产品的关税展开密集的谈判,其中包括糖、大米和奶制品。农产品关税问题,仍是妨碍全球农业贸易谈判在年中前重新突破的主要阻碍。
谈判最终将可能降低全球农产品贸易壁垒,但会要求一系列发达国家和发展中国家作出让步。欧洲、挪威、日本、印度和埃及等受到保护的农产品市场将面临最大的威胁。例如,日本由于担心中国廉价的大米充斥日本市场而对大米征收了近500%的关税。印度平均对农产品征收的关税超过了100%,以保护该国贫困的农民。
虽然美国长期推行低农业贸易壁垒,但该国仍可能被要求削减对糖和其他部分产品所征收的高关税。即使是由农产品出口国所组成的凯因斯集团(Cairns Group)成员国之一的加拿大也可能被要求削减其对奶制品所徵收的关税。
对于制定具体折衷方案的艰难工作而言,所剩时间已经不多。29个贸易部长在巴黎为期2天的谈判在补贴和关税壁垒问题上取得了重要进展。世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)总干事素帕猜(Supachai Panitchpakdi)表示,要想在7月份达成协议,WTO贸易外交人员应当在6月初制订出相关策略,从而使该组织的147个成员国政府有时间对此进行研究。
在巴黎参加谈判的贸易部长们表示,目前的形势对年中达成协议十分有利。发达国家普遍同意取消对农产品出口的补贴和降低国内对农民的直接支持。美国和欧盟(European Union)表示,希望看到针对降低关税的新提议。美国贸易代表佐立克(Robert Zoellick)表示,谈判取得了重要的进展,形势也在不断改善。
巴西外长Celso Amorim表示,他认为各国达成协议的可能性为80%。
有关降低关税的谈判正由20国集团(G-20)和凯因斯集团所推动,后者包括加拿大和澳大利亚等国。两个集团均否决了美国和欧盟2003年提出的一项复杂的关税削减计划,称该计划对农业贸易壁垒降低的程度仍不够高,但两集团并没有提出另外的方案。
针对如此广泛的国家和产品提出一项全球性的计划将是一个复杂的数字运算过程,并将有一系列的候选方案。
一位贸易外交人员表示,预计谈判将在两方面展开。首先是呼吁增加关税配额。此类配额允许通过降低了的特殊关税以限制的数量进口某一产品。同时,谈判还将寻求平衡关税税率,从而使那些高关税产品可以最大程度的降低关税。
贸易部长们表示,在WTO一般委员会于7月末召开会议前就农产品协议的广泛框架达成一致将十分重要。此后,北半球的夏季假期将中断相关工作,并持续到9月份。而那时距离11月份的美国大选时间太短,美国谈判人员将无暇签署协议。
即使各方在7月底之前达成协议,该协议也远非最终协议。协议内容将不包括降低关税的具体规模,或者具体降低关税的时间。
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