“入世”可能改变我国小麦供求格局

我国小麦生产情况

　　（一）小麦播种面积减少 　

　今年全国小麦种植面积约2500万公顷，和去年相比减少6.2％左右，总面积降低到1998年以来的最低水平。其中冬小麦播种面积下降到2263万公顷，同比减少5.9％；春小麦播种面积239万公顷，同比减少7.8％。

　　（二）小麦单产基本持平

　　全国小麦主产区由于去冬气候条件较好，小麦生长总体良好，但今年春夏之交北方出现严重干旱，影响了一些地区的小麦正常生长，6月份之后，北方一些地方旱情得到缓解，各地加强管理，由于旱情影响程度不同，因而各地小麦单产增减不一。全国小麦平均单产预计为每公顷3760公斤，同比提高0.6％左右。

　　（三）产量减少 　

　全年小麦总产量预计为9400万吨，比上年减产5.91％。其中冬小麦产量预计达8730万吨，减产5.3％；春小麦产量估计为670万吨，减产约9.8％。

　　 今年小麦减产的主要因素是：种植收益下降，导致小麦播种面积减少；由于气候原因造成播种期推迟，导致小麦冬前分蘖数量减少；市场价格下跌，导致对小麦生产的物质投入减少；返青期出现低温，导致小麦返青过程迟滞，并造成局部冻害；进入4月份以后，华北及黄淮部分地区出现了明显的旱情，也使部分小麦生长受到影响。

小麦产需缺口增大

　　今年我国自产小麦约9400万吨，7～9月份仅进口小麦11.72万吨，目前全国小麦新增资源总量为9434万吨。由于小麦食用是刚性消费，饲料消耗则取决于小麦与玉米的比价，且今年上半年小麦市场价格继去年底一路走低，甚至低于玉米的价格，因此，饲料加工商转向用小麦替代玉米，饲料消耗小麦明显增加，其他消费变化不大。据测算，全年用于食用、饲料、种子、工业加工以及损耗等约需11606万吨。新增小麦资源与需求量相差2172万吨，供求缺口比去年拉大的幅度比较大。但由于小麦上市不久，库存充足，因而今年市场供求不成问题。但需要动用库存，增加专用麦进口，以补充市场供应。预计今冬明春小麦库存量也将大幅减少。

国内市场行情与价格走势 　

　今年以来，小麦市场批发价由于种种原因，出现了先扬后跌近来又翘首的马鞍型变化。目前，小麦价格总体稳中趋升。

　　6月份以来，由于新库储备，粮价上涨，农民惜售，货源紧张，粮食部门收粮困难，使得小麦收购价格一路走高。7～11月份，三等白小麦全国市场平均批发价为1113元/吨，较上半年上涨3.3％，同比增长3.1％。7、8、9、10、11月份（上旬）分别比上一个月上涨2％、2.6％、1.2％、－0.52％、0.2％。至11月上旬，三等白小麦全国市场平均批发价为1241元/吨，较上半年平均价上涨15.2％，比去年同期上涨10.7％。

　　在小麦市场中，红麦的价格则更为耀眼。由于去年部分产区红麦退出了保护价收购范围，农民纷纷改种油菜籽和其他经济作物，所以红麦播种面积明显减小，使得其备受客商青睐。7～11月份，三等红小麦全国平均市场批发价为1098元/吨，较上半年上涨6.7％，同比上涨11％。7、8、9、10、11月份（上旬）分别比上一个月上涨7.9％、3.1％、3％、4.8％、1％。有时甚至超过同等白小麦的价格。今年9月，三等红小麦全国市场平均批发价上涨到1128.57元/吨，超过同等白小麦0.1％；11月份，二等红小麦全国市场平均批发价上涨到1153元/吨。



今后市场变化趋势预测

　　根据现行小麦价格走势，预计中等质量小麦的市场价格近期将维持在1200元/吨左右，11月份以后将出现稳中略升，有可能达到1220元/吨左右。小麦后市价格变化的主要原因有：

　　（一）小麦产量比原先预计的少。由于种植面积缩小，天气干旱，小麦产量比原先预计的少，产需缺口增大，库存减少。预计明年小麦生产有可能继续缩减，如果国家没有大批量进口，小麦后市价格有可能上升。

　　（二）国家将进一步扩大中央储备粮规模。在今明两年内，通过新库装新粮和在产区直接收购，使中央储备粮规模逐步达到750亿公斤，以保证国家掌握充足的粮食调控资源。去年的100亿公斤国家粮食储备任务第三批正在执行，今年的135亿公斤国家粮食储备指标即将下达。与此同时，东南沿海五省和京津沪三市按照国家关于"销区保持6个月销量"的要求，增加采购量，其中也包含一部分小麦，这些都将导致市场需求增加。

　　（三）小麦进口减少。今年1～9月份，小麦进口量为34万吨，较去年同期下降68.2％。

　　（四）随着今后几个月面粉销售进入旺季，面粉企业将加大小麦采购力度，有利于小麦价格回升。

　　（五）国际市场小麦价格出现劲升行情，9月份，国际市场软白冬麦上涨到1114元/吨，比一季度平均价上涨16.5％，比去年同期上涨31.5％。国际市场小麦价格劲升，势必拉动我国小麦市场价格反弹。

　　综合上述因素，预计小麦价格将保持基本稳定，且仍有小幅上扬的可能。但由于目前我国小麦市场总体供大于求的格局并没有从根本上改变，因而今冬小麦市场价格继续上扬的空间不会太大，再加上加入WTO后，粮食进口增加的预期效应，小麦价格大幅度飙升的可能性不大，总体趋于平稳。

进出口情况

　　据海关统计，1～9月份我国小麦累计进口量为34万吨，比去年同期减少68％；同期出口小麦48万吨。

2001年小麦进出口 单位:万吨


"入世"对小麦市场的影响

　　11月10日，多哈会议敲定我国加入世贸组织。按照中美先前达成的协议，中国承诺增加从美国进口小麦数量，小麦进口配额明年将增加到846.8万吨，其中有10％是直接分配给私营企业和合资企业。配额内的进口关税税率为1％～3％。但配额仅是其中的一项规则，大多数成员国只执行60％～70％的配额比例，甚至更少。若执行60％～70％的配额比例，明年将有590万吨左右的进口小麦从上海、广东等沿海向内地推进。由于低税率使美国从太平洋港口直接运抵我国的小麦成本大大降低，按配额内的进口关税税率计算，美国2号硬红麦的成本价约1600元/吨左右，比国内优质麦高50～150元/吨。由于进口小麦质量稳定、杂质与水分含量低、粉色好，因而进口小麦的市场竞争力还是比较强的，对我国小麦市场将产生一定的冲击，有可能改变我国小麦供求的格局。