中国控制大豆进口的做法将导致贸易中断
国外分析人士对中国进口政策看法:中国控制大豆进口的做法将导致贸易中断中国质检机构限制大豆进口的禁令将会影响到来自美国的进口,同时也将导致在目前这一船运高峰期同南美的大豆贸易中断。
国家质量监督、检验和检疫管理局上周四宣布巴西、阿根廷和美国的一些供应商由于提供受污染的进口大豆被停止进口资格。贸易商们称这些供应商包括美国的邦基,嘉吉,法国的路易达孚。禁令将禁止这些黑名单上的企业从南美和美国出口大豆到中国,禁令的有效期尚不确定。这一禁令预计将在近日生效,正处于大豆出口旺季的巴西和阿根廷-他们一直在同经济问题作斗争-受到的打击最大。巴西大使馆二秘Renato Amorim称他们正在估算巨额的损失。有十几艘大豆货轮已经在运往中国的途中,如果订单取消并返回的花代价相当大。阿根廷大使馆的法律顾问也表示了对该禁令的担心,但拒绝估算潜在的经济损失。美国方面上周五警告中国移除设立在大豆贸易中的壁垒,美国贸易代表办公室首席农业谈判代表Allen Johnson称“中国方面暂停大豆进口的决定是不可接受的。”国家质量监督、检验和检疫管理局称其还没有向巴西或者阿根廷大使馆提交关于这一禁令的正式官方文书。限制进口的禁令重新激起了人们对于国家质量监督、检验和检疫局在中国加入世贸组织之后,为了控制不断增加的农产品进口而采取的非关税壁垒措施中所扮演的角色的关注。国家质量监督、检验和检疫管理局在处理大豆进口方面问题的做法一直为相关的出口国如美国所关注。这是因为中国农业部在2002年1月公布了新的转基因农业产品进口办法,而美国大豆有70%为转基因品种。这一规定已经被批评为不透明和难以理解,并使得美国种植者,船运商和贸易商在2001/02市场年度的成本难以固定。外交官和业内人士都在谴责国家质量监督、检验和检疫管理局在6月份通过延迟发放检疫进口证书来限制大豆进口的做法,但遭到了该局副局长葛志荣(音译)的否认。这一禁令使得今年巴西出口贸易保持稳定增长的愿望破灭,其在今年头6个月内向中国出口的大豆总金额年比上升7倍达到780百万美元。国家质量监督、检验和检疫管理局称这一禁令是十分必要的,因为在来自这3个国家的大豆货轮中发现了有害的细菌。但巴西方面认为虽然中国认定这些细菌将对中国的环境构成危害,但却没有收到来自官方的关于此种细菌的详细的说明。观察家们认为中国政府贸易保护的倾向已经影响到了进口业务的第一线。国家质量监督、检验和检疫管理局必将继续这一步伐,限制几个敏感领域的进口。作为加入世贸组织的承诺的一部分,减少补贴和对国内产业支持的做法不会受到北方农民和粮食贸易商的欢迎,并最终迫使国家质量监督、检验和检疫管理局拖慢进口。
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