全国农业工作会议畜牧饲料专业会

1月10号下午全国农业工作会议畜牧饲料专业会议，全国各省、区、市主管领导同志参加了会议。农业部畜牧兽医局于康振副局长主持会议，贾幼陵局长作“畜牧饲料行业年度工作报告”。农业部杜青林部长，韩长赋常务副部长、齐景发副部长出席会议并作重要讲话。

杜青林部长指出：我国畜牧业正处在一个新的黄金时期。

                            全国农业工作会议畜牧饲料专业会

2001年我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效益型转变。预计2001年全国肉类产量可达6309万吨，禽蛋产量2288万吨，奶类产量1029万吨，分别比上年增长3％，2％和12％；配合饲料产量可达8000万吨，比上年增长8％。畜牧业经济效益继续保持较高水平，畜牧业生产值占农业总产值的比重将超过30％；全年畜牧业将使农民人均增收35元左右，畜牧业仍是农民家庭经营收入的重要来源。

2001年畜牧业形势有着以下特点，一是在生猪和禽蛋生产稳步增长的同时，草食牲畜尤其是奶牛生产发展迅速，效益较好；二是畜产品安全工作受到前所未有的关注和高度重视，标准化、规范化、无公害化生产呈现好的势头；三是龙头企业对畜牧业生产的带动作用进一步增强。

2001年畜牧业各项工作进展顺利，尤其是法制建设、结构调整、畜产品质量安全、动物防疫和草原生态保护等方面取得了新突破：

一是新政策新法规相继出台。适应入世要求，国务院修改了《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》；国务院办公厅转发了农业部关于加快畜牧业发展的意见；农业部制定、修订了一系列有关草原保护、兽药及饲料管理等方面的办法或规定；各省（自治区、直辖市）也加快了地方畜牧兽医和饲料管理法规建设步伐，制定、颁布了一批管理条例和政府令。

二是动物防疫成效显著。各地认真贯彻落实国务院召开的全国动物防疫工作会议精神，加强了对动物防疫工作的组织领导，加大了资金的投入，强化了防疫措施，动物疫病防治成效显著。同时，在北京、吉林、辽宁、重庆和海南实施了无规定动物疫病区示范区项目建设。

三是畜牧业生产资料打假力度加大。各级畜牧饲料管理部门在全国范围内开展了新一轮声势浩大的饲料、兽药、种畜禽等“打假”专项行动，赖顿、规范兽药饲料市场；以严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁药品为重点，在有关部门的密切配合下，查处了一批大案要案。目前饲料生产经营环节“瘦肉精”检出率大幅度下降，已由1999年的19.8%降至2001年四季度的1.5%。

四是畜禽良种繁育体系建设进一步加强。国家及地方财政继续加大了对良种工程的投入，畜禽良种繁育体系更趋完善，良种选育、扩繁、推广步伐明显加快，畜产品种资源保护工作取得新进展，制定、公布了《国家级畜禽品种资源保护名录》，首批有78个畜禽品种列入该名录。

五是草原保护和建设取得进展。草原生态保护和建设成为全国草原工作的重点，为切实加强草原保护和建设，农业部颁布了《甘草和麻黄草采集管理办法》，修改完善了《全国草原生态保护建设规划》。在牧区和西部省（区）实施了一批天然草原植被恢复、牧草种子基地建设和育草基金等项目，并强化了项目管理，加强了草原防灾减灾工作，坚持“以防为主，防扑结合”的方针，草原火灾面积进一步减少。

过去的一年畜牧饲料行业坚持改革、开拓、创新，取得了显著成绩，2002年畜牧饲料工作要以结构调整为主线，以农民增收为核心，依靠科技狠抓质量，全面提高畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力，促进畜牧业实现跨越式发展。重点抓好以下几项工作：

一、以实施良种工程，扩大供种能力为突破口，促进奶业快速发展。

加快奶业发展是畜牧业结构调整的重要内容。2002年要抓住奶业发展的大好机遇，启奶“奶业行动计划”。继续实施良种工程，建设和完善一批种公牛站、人工授精站（点），支持重点省区胚胎移植中心建设。采取人工授精、胚胎移植和良种引进并举的措施，提高良种奶牛的繁育速度和供种能力。积极推进优势产区奶源基地建设，发展适度规模经营和产业化生产。完善奶牛生产技术服务，规范饲养行为，提高生产水平。建立奶及奶制品质量安全检测机构，加快制定奶牛种质、饲料质量、原料奶和奶产品等的质量标准。

二、以打击制售和使用“瘦肉精”等违禁药品和添加剂为突破口，加强畜产品质量安全管理。

贯彻落实新修改的《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》，进一步开展兽药和饲料质量安全监督管理，严厉打击制售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为，加快研究制定和公布一批检测方法标准，完善各项管理制度，增加抽查频率和抽检范围，严格执法。争取在2002年使破坏畜牧业市场秩序和畜产品质量卫生安全的违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制，畜产品的质量卫生安全状况明显改善，人民群众对畜产品安全的信任度明显提高。

三、以无规定疫病区的建设为突破口，提高动物防疫工作整体水平。

继续贯彻落实全国动物防疫工作会议以及国务院有关文件精神。加快无规定动物疫病区示范区建设，认真总结示范区在基础设施建设和管理工作方面经验，推动全国动物疫病防治工作。同时，为全面加强免疫工作和逐步实现畜产品质量责任追溯，要在年内全面推行牲畜免疫标识制度。

四、以草场围栏建设为突破口，继续推进草原的保护和建设。

草场围栏是国家确定的五小基础设施建设之一，是草原保护和建设的重要措施。要以草场围栏建设作为突破口，结合退耕还草、人工种草、天然草地改良、灭鼠治虫等配套措施，进一步提高草原建设质量和经济效益、生态效益与社会效益。要进一步贯彻《草原法》和国务院《关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》，严厉打击破坏草原的行为。要继续开展草原生态环境动态监测，认真组织实施西部天然草原植被恢复建设项目、牧草种子基地建设项目。

此外，还要加快制定“入世”后畜牧业发展的相关对策，继续加强畜牧业法制建设，努力稳定基层畜牧兽医队伍。