浅析粮食系统清仓、查库对国内小麦市场的影响

　　国内粮食系统继2月份山东省农发行对粮食系统进行清仓、查库以后，3月份河南省农发行也已开始对该省粮食系统进行全面清仓、查库。小麦主产区进行清仓、查库，这将对国内小麦市场有何影响，具体情况分析如下：

　　其一，国家摸清家底有利决策。据悉，我国储备粮制度1996年开始建立，目前小麦储存能力已达1.2亿吨以上，国储小麦约在2000万吨左右，并由国家粮食储备局直管。地方储备粮虽然号称4000万吨，但粮权在地方，这样部分地方粮库在享受国家粮食储存补贴的同时，受经济效益诱惑，在小麦价格上涨，价位较高时，有的粮库暗箱操作，私自将地方储备粮或周转粮销售出库。为此，地方储备粮和周转粮库存虚数较大，一般情况下国家每年均要进行一次清仓、查库工作，以便“摸清家底”，有利宏观决策。

　　其二，地方储粮将转为国家储备或拍卖处理。目前储存的地方储备粮除一部分按有关规定转为国储外，不能转国储的轮换粮要在两年之内拍卖处理。截止到今年3月份，国家财政补贴地储粮和粮食系统的周转粮共7000万吨，其中地储粮占5000万吨，周转粮2000万吨，这样后期地储粮的拍卖数量将较为庞大。

　　其三，大量地方储备粮拍卖上市，将在短期内主导国内小麦市场价格。因为国家粮食趋于放开，属于财政补贴的地储粮两年内将要全部拍卖，预计2004年上半年全国将拍卖地储粮小麦1250万吨。今年河南省将计划拍卖处理的500万吨地储小麦，其中：150万吨将用于支持省内面粉加工企业原料用粮，150万吨用于地方粮食企业周转用粮，这样还有200万吨将进行拍卖销售。

　　由此可见，由于小麦主产区进行粮食清仓、查库以后，不但将有大量地方储备粮拍卖上市，同时，粮食系统的周粮也将在新麦上市之前拍卖抛售，以便农发行收回贷款。但这样主产区的小麦供应将失去均衡，即在清仓、查库期间有关粮库小麦供应将出现暂停，而结束以后的大量拍卖又导致小麦市场供应量骤增。如果拍卖小麦价格偏低，将压抑小麦市场价格上扬，甚至出现价格回落；如果拍卖小麦价格偏高，那将引发小麦市场价格继续大涨。