全面推进农业信息工作迈上新台阶

　　5月31日，全国农业信息工作会议在河北省石家庄市召开，全国各省（区、市）、计划单列市和部分地市、县农业部门有关负责同志参加了会议。农业部副部长范小建在会上强调，我国农业信息工作取得了很大成就，也面临新的要求和挑战，要根据新阶段农业和农村经济发展的任务和特点，进一步理清思路，明确方向和重点，全面推进农业信息工作。

　　范小建说，近几年来，各级农业部门围绕“搞好信息服务”这个核心，积极推进“服务方向、内容、渠道”三方面的转变，狠抓“网络延伸、资源开发、信息发布”三个着力点，大力实施“十五”农村市场信息服务行动计划，农业信息工作取得的明显成效，突出表现在组织体系基本完善、基础平台初具规模、决策支持能力显著增强、服务覆盖面不断扩大、服务效益日益显现、电子政务凸显成效六个方面。几年来的实践和探索，加深了农业部门在市场经济体制下建立和完善农业信息服务体系的认识，为进一步做好工作积累了宝贵的经验。推进农业信息化，已经成为统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的战略选择。形势的发展，对加强农业信息工作提出了新的要求，也提出了新的挑战。

　　一要促进农民增收。进一步强化信息服务，努力把农业和农村内部增收的文章做足，使农产品结构更趋合理，农产品适销对路。同时，通过信息引导和服务，大力推动农村富余劳动力转移，全方位开辟农民增收的渠道和途径。

　　二要保障国家粮食安全。农业部门抓粮食生产必须适应体制转轨和市场经济发展的要求，把信息作为一种重要手段。一方面为政府调整政策提供快速准确的决策信息；另一方面，及时、准确地发布产销、供求等信息，并把政府的扶持政策、市场行情分析以及生产实用技术信息及时传递给广大农户，调动亿万农民的种粮积极性。

　　三要规范市场经济秩序和提高政府应急反应能力。借助信息手段，发展电子政务，提高农业市场监管能力。建立健全相应的信息动态监测系统，提高对农业突发事件应急处理能力。

　　四要建设现代农业。积极利用现代信息技术改造和提升传统农业，以信息化带动农业现代化，推动农业全面、协调和可持续发展。

　　五要完善社会主义市场经济体制。发挥信息支撑宏观决策和引导资源配置的作用，加快推进农村市场化改革进程。

　　范小建强调，各级农业部门和广大农业信息工作者一定要充分认识新阶段加强农业信息工作的重要性和紧迫性，振奋精神，抓住机遇，把农业信息工作做深、做细、做扎实。要随着市场经济体制改革的不断深化，政府部门职能的进一步转变，不断提高信息服务的及时性、准确性、权威性和有效性。今后一个时期农业信息工作的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，围绕农业和农村经济工作的中心任务，通过农业电子政务建设推进农业信息化，提高政府宏观决策能力和管理、服务水平，促进农业发展、农民增收和农村稳定。工作的总体思路是，以服务为根本目的，以信息资源开发、整合为基础，以服务网络延伸为支撑，完善应用系统，加强队伍建设，健全管理制度，全面提升农业信息服务能力和工作水平。新形势下，各级农业部门在全面领会总体思路的基础上，还要对以下几个方面有正确的认识和准确的把握：

　　一是因地制宜，分类指导。要从实际出发，有所侧重，适宜什么就搞什么，注重实效。

　　二是信息网络、组织体系和信息资源统筹规划，协调发展。三者是构成农业信息化建设的基本内容。要在继续强化农业部和省级农业部门网络中心建设的同时，正确引导和推动地县农业部门建设网络平台，避免贪大求洋、片面追求平台的先进超前。组织体系要建设好两支队伍，一支是管理和技术服务队伍，另一支是农村信息员队伍。在信息资源开发整合方面，要重视解决横向“信息孤岛”和纵向“网站雷同”问题。

　　三是加强应用系统建设的针对性。从指导农业发展、加强市场监管和促进农民增收对信息的实际需要出发，重点开发完善农业监测预警系统、农产品供求和推介服务系统、农产品价格信息系统、农业科技信息联合服务系统、农业市场监管信息系统。

　　四是明确信息服务对象。把具备一定市场能力和信息处理能力的龙头企业、种养大户、专业协会、合作组织和经纪人队伍作为信息服务的主要直接对象，并注意发挥他们的辐射和带动，将信息传递给农户。要研究针对不同的用户，生产不同的信息服务产品的问题。

　　五是积极推进农业信息服务的社会化。在抓紧建设政府权威的农业信息体系的同时，要积极创造良好的市场环境，鼓励和支持社会力量开展面向广大农民的信息服务，推动农业信息服务的社会化。

　　六是充分认识农业信息工作的艰巨性。农业信息化的过程，也是传统思想观念和管理体制向现代观念和现代管理转变的过程，必须要认识到推进农业信息工作的艰巨性和复杂性，以改革创新的精神做好这项工作。

　　范小建最后强调，在国家信息化的总体部署中，“金农”工程被列为国家电子政务重点建设项目，实施好这项工程是近期农业信息工作的中心任务。当前正是国家大力推进电子政务的重要时期，要以加快实施“金农”工程为契机，明确目标，突出重点，因地制宜地采取切实有效的措施，全面推进农业信息工作迈上新台阶。要加强领导，把信息工作列入各级领导的重要议事日程；要科学规划，有计划有步骤地推进信息工作的深入开展；要务求实效，利用各种行之有效的手段开展信息服务；要强化基础，建设高素质的信息队伍；要增加投入，发挥政府主渠道作用；要积极引导，推动社会力量参与信息服务；要健全制度，保障农业信息工作安全有序发展；要宣传发动，掀起农业信息工作的新高潮。