全国质量技术监督局长会议在京召开-全力以赴打好食品专项整治攻坚战

 　　７月２６日，国家质检总局在北京召开全国质量技术监督局长会议，传达贯彻国务院第５９次常务会议关于加强食品安全工作的重大部署，动员各级质量技术监督部门全力以赴，打好食品专项整治攻坚战。２６日上午，总局局长李长江作了重要讲话，党组书记李传卿主持会议，副局长王秦平、葛志荣、蒲长城，党组成员郭汝斌、王凤清、李忠海、宋明昌、安国参加会议。

    李长江在讲话中指出，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。全国质量技术监督系统要统一思想，明确任务，坚决贯彻落实国务院加强食品安全工作的重大部署。要从实践“三个代表”的高度，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好；进一步牢固树立从源头抓质量的指导思想，坚决把工作重点放到食品生产加工环节的监管上来；坚持与时俱进、开拓创新，坚决落实国务院的各项部署；坚持以大局为重，确保生产加工领域的食品安全。要研究食品监管工作面临的新形势、新情况、新问题，总结工作中的新特点、新经验，创新监管新模式，采取更加有效、更具有针对性的措施。要突出重点产品、重点区域、重点企业，抓住食品安全监管和打假治劣的关键点，把数量大、分布广，种类多、批次小，需求量大、加工容易的食品作为重点，针对农村、城乡结合部等重点区域，把小企业、小作坊作为主要对象，强化市场准入、查无证、巡视、回访、抽查、年审、区域整治、行业整治等措施，开展综合整治，坚决堵住假冒伪劣产品流向市场。要抓住一批大要案，打一场硬仗，对已经揭露出的大案要案要举一反三，查源头、端窝点、堵漏洞、出重拳，打准、打狠、打死。

     李长江在讲话中要求各级质量技术监督部门要抓住机遇，迎难而上，克服盲目乐观、顾虑重重、等待观望的倾向，认真落实保国安民的光荣责任。他说，各级质量技术监督部门要加强领导，狠抓落实，全力以赴打好食品专项整治攻坚战。对已经和正在进行的有关食品质量监管工作，要加快进度、加大力度；对于国务院确定的新任务和要求，要认真研究，确定方案，提出措施；同时进一步检查纠正不作为、乱作为的问题。

     李长江强调，当前食品安全要重点抓好七项工作：第一，打好食品专项整治战役，严格查处无生产许可证的生产经营行为，围绕粮、肉、菜、果、奶制品、豆制品、水产品，以及儿童食品八类重点，加大打击制售假冒伪劣食品违法行为的力度，严厉查处大案要案，坚决做到“五不放过”；要积极开展区域性和行业性质量整治，对仿冒名牌、免检产品的违法活动发现一起打击一起。第二，加快食品质量安全市场准入的进度，对肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等新１０类食品的质量安全市场准入，要加快进度，并抓紧研究１３类食品市场准入工作。第三，严格食品生产加工企业发证后的监管，加强对企业食品出厂检验的监管。对已发放生产许可证的食品生产加工企业，要切实加大对获证产品和企业发证后监管力度，确保获证食品质量。第四，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任，使之成为保证食品质量的重要手段。第五，加大食品质量抽查力度，对不合格企业要严格执行处理措施，对合格的名优企业要加大宣传力度；逐步扩大抽查的品种，适当增强抽查的频率，加强抽查结果的宣传，为人民群众提供更多的食品安全信息。第六，进一步完善辖区打假责任制，做到责任到局、责任到人，狠抓对城乡结合部、小作坊、小企业等食品生产薄弱环节的监管，重点查处无证企业，对农民和未成年人等容易受假冒伪劣食品伤害的人群，要作为辖区监管的重点，加大监管力度。第七，加强扶优扶强的工作，把名牌战略、免检产品、原产地域保护等措施进一步落实好，促进食品名牌产品和优势骨干企业不断提高市场竞争力，使之成为引导市场消费的主流。

     李长江指出，面对新形势、新任务，质检部门要加快食品标准化体系建设，积极推进强制性标准的实施和认证认可监管工作；要尽快清理质检系统的法规和规章，完善食品生产加工安全法规和部门规章；要建立健全食品质量检验检测体系，对食品检验检测机构的资质条件、工作责任和权利义务等问题进行规范；要加快建设食品安全信用体系，把食品安全信用体系作为质检诚信体系的重中之重；要加强信息化制度建设，着手建设畅通的市场食品信息监测和通报网络体系，定期分析食品生产安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

     全国各省（区、市）和副省级城市质量技术监督局领导和相关部门负责人，总局有关司局处以上干部和在京直属挂靠单位负责人参加了会议。

    迎难而上勇挑重担

    以打好食品专项整治攻坚战为主题的全国质量技术监督局长会议，正在北京举行。此次会议的召开背景是，７月２１日召开的国务院常务会议对加强食品安全工作作出了重大部署，明确了十大工作重点，强调必须进一步采取坚决果断的措施，加强食品安全工作。这些精神对全国质检系统加强食品安全工作，落实监管职责，意义非常，重要非常。

     党中央、国务院一贯高度重视食品安全问题。在近年开展的整顿和规范市场经济秩序活动中，各部门、各地区都把打击制售假冒伪劣食品等违法行为作为重点之一，做了大量卓有成效的工作，总的看，在一定程度上遏制了生产经营假冒伪劣食品案件多发的势头，食品安全形势趋于好转。但是，最近一个时期暴露出的食品安全问题再次提醒我们，食品安全问题仍然比较严重，必须进一步采取果断措施，加强食品安全工作。正如国务院常务会议指出的，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。

     打好食品专项整治攻坚战，是质检系统近阶段的战略目标，为实现这一目标，各级质量技术监督部门必须统一思想、明确任务、落实责任、全力以赴，努力开创质检工作新局面。

     统一思想，就是要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。要明确认识到，在对食品质量安全这一重大问题上，党中央、国务院下了最大的决心，要彻底解决长期存在的突出问题。我们的当务之急，是认真学习领会中央精神，贯彻落实国务院常务会议的重大部署，充分认识做好食品安全工作的重要意义，进一步牢固树立从源头抓质量的方针，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。能不能做好食品安全工作，既体现了质检部门行政执法、监督管理的能力，又反映了我们是不是真正把人民群众的安危放在了心上。

     明确任务，就是要进一步牢固树立从源头抓质量的指导思想，坚决把工作重点放到食品生产加工环节的监管上来。当前食品安全存在的问题，许多是生产加工领域的问题，从这些问题中，我们可以更加清楚地看到，抓好源头对于提高食品质量和安全具有何等重要的作用。抓源头是确保食品安全的根本措施。只有抓住了源头，才能杜绝可能出现的各种问题，才能彻底扭转产品质量不高、企业竞争力差、行业发展不快以及假冒伪劣问题。

     落实责任，就是要按照与时俱进、开拓创新的要求，创造性地开展工作。要研究食品监管工作面临的新形势、新情况、新问题，总结工作中的新特点、新经验，创新监管新模式，采取更加有效、更具有针对性的措施。突出重点产品、重点区域、重点企业，抓住食品安全监管和打假治劣的关键点，抓住一批大案要案，层层落实责任制。对国务院确定的新任务和要求，要克服困难，迎难而上，认真研究，明确措施。

     全力以赴，就是要倾全系统之力整合资源，争取在不太长的时间，基本扭转假冒伪劣食品猖獗的势头。要从对人民负责的角度，担起重任。要明确认识到，我们承担的既是权力，更多的是责任、是奉献。当前要按照“地方政府负总责”的要求，在地方政府的统一领导下，严格履行好自己的职责，该当主角的要当仁不让，发挥主力军作用；该当配角的要摆正位置，工作到位不越位。

     能不能打好食品专项整治这场攻坚战，是对质检系统干部队伍素质和创造性开展工作的一次检验。打好这一硬仗，不仅对全系统实现“两抓两提高”非常关键，而且对质检事业的健康发展至关重要。各级质检部门要抓住机遇，迎难而上，认真履行保国安民的光荣职责，以勇挑重担的精神，创造质检工作的新业绩。