世界猪肉展望

     世界概况：疯牛病的阴影和禽流感的爆发已经促进了2004年猪肉的贸易。消费者对猪肉的信心没有动摇能够促使猪肉生产和消费的双重增长。预计2004年世界猪肉出口将达到420万吨。不过，肉类贸易的一种趋势就是很大程度上取决于肉的卫生状况和贸易规定。出口商们担心由贸易政策、兽医和食品安全控制而确定的市场准入很容易成为非关税贸易壁垒，尤其是在控制措施没有建立在科学的基础之上的时候。在这种不确定的环境下，出口国家极力在自己的有利市场上保持它们的竞争优势，进口国家尽力确保国内生产者受到公正的对待，同时保护他们的消费者的健康和经济需要。

     主要出口国：

     美国：2004年美国猪肉生产预计增长1%。进口加拿大断奶仔猪和肥猪帮助美国猪肉产量达到创记录的高水平。同时美国生猪生产者受到加拿大生猪流入的惊吓，已经向美国政府提出反倾销和抵销税的诉状。调查应当在一年内完成，但是抵销税案使得初步的抵销税能够在2004年6月1日生效。反倾销案使得倾销税能够在2004年8月12日生效。同时，美国猪肉出口持续增长，2003年美国对日本、墨西哥、加拿大的猪肉出口占全部猪肉出口的80%。预计2004年国外市场对美国猪肉的需求仍然强劲，尤其是疯牛病和禽流感不断地影响着牛肉和禽肉的贸易。美元的相对疲软将进一步提高美国猪肉的出口竞争力，另外美国最近还签署了几个自由贸易协议。美国有望逐步开发新的猪肉市场，尤其是在智利以及哥斯达黎加、萨尔瓦多、瓜蒂马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜5个中美洲国家，美国和澳大利亚最近还就允许美国猪肉制品出口到澳大利亚完成了风险评估。

     加拿大：预计2004年加拿大猪肉产量将达到190万吨，比2003年增长不到1%。高的饲料粮价格、利润率下降、国内消费减少将降低扩大生产的积极性。尽管美元疲软使得加拿大仔猪和肥猪对美国出口强劲，2003年达到了740万头，比2002年增长30%。2004年预计生猪出口在780万头左右，但是反倾销和抵销税案有可能影响活畜对美国的出口，导致加拿大一些企业双班生产以扩大加工能力。2003年5月份的加拿大疯牛病事件影响了国内的猪肉消费，因为加拿大消费者转向了购买低价的牛肉。现在，加拿大猪肉出口占猪肉产量的50%以上，2003年出口增长了12%。2004年猪肉出口预计将达到105万吨，使得加拿大成为欧盟之后的最大猪肉出口国。美国继续是加拿大猪肉的主要市场，2003年消化了加拿大全部猪肉出口的56%。

     巴西：2004年巴西猪肉产量预计减少3%。前两年，巴西猪肉出口占猪肉产量的23%，其中65%出口到了俄罗斯。在俄罗斯2004年的配额体制下，巴西猪肉将去竞争为“其它国家”而保留的17.95万吨的配额。尽管巴西猪肉在俄罗斯市场仍然具有竞争力，但是这个配额远远低于它2003年出口了30万吨猪肉到俄罗斯这个数字。因而，巴西不断开发其它市场，最近成功地开发了新加坡、南非、荷兰和阿根廷市场。2004年出口预计将减少30%，这将为国内消费的扩大提供了机会，因为巴西国内猪肉消费仍然非常低。供过于求导致的零售价格下跌可能将减轻一些消费者因收入有限而带来的消费压力。然而，如果生产成本增加，生猪价格的下降有可能使得从2002年低价中得以恢复的巴西养猪场失去利润。

     欧盟：总量减少和母猪数量减少继续影响着2004年欧盟15国猪肉的生产，生产水平与2003年没有什么变化，生产力的改善似乎能够弥补生产成本的提高。产品价格由于供应紧张而有所上升，并且有些迹象表明，消费需求在增强，尤其是在德国。法国的生产者仍然没有从2003年的干旱影响中恢复过来，他们将获得1800万美元的一揽子援助用于市场重组、研究以及优质名牌产品的推广。2004年1月，考虑到饲料价格上涨过快以及欧元对美元汇率的上升，欧盟委员会宣布将对猪胴体和分割肉再进行出口补贴，后来于2004年3月被废除的该决定在任何情况下也不适用于2004年5月1日加入欧盟的10个国家。随着10个新的国家的加入，欧盟的猪肉产量预计将增长25%，在新入盟的国家中，许多国家猪肉消费量很高，有可能会随着收入的增加，消费将继续增长。

     主要进口国：

     美国：2003年美国进口了创记录的53.8万吨猪肉，比2002年增加了11%，由于美元汇率的相对疲软，预计2004年猪肉进口下降1%。美国消费者对猪肉消费需求仍然强劲，尤其是对有价格竞争力的猪腰肉、排骨肉和腹肉。猪肉进口必须符合美国农业部食品安全与监督局的规定。关于提议的原产国标签规定，因2004混合拨款法案而使得该强制规定推迟到2006年执行。

     日本：尽管日本仍然是世界上最大的猪肉进口国，但2003年进口量减少了3%。冷冻肉的库存囤积减弱了进口需求，尤其是对猪肉加工。与此相反，国内猪肉产量比上年增长了2%，预计国内产量在2004年将再增长1%。不过猪肉库存下降、国内需求消费强劲将推动日本2004年猪肉进口量增加到130万吨，使得日本猪肉进口量再创新高，比2003年增长接近15%。猪肉进口的保护性关税使得胴体肉进口的到岸价由每千克409日元上升到510日元，分割肉由每千克546日元上升到681日元，该关税于2004年3月31日停止实施。该特别保护措施适用于当一个季度的进口量超过上三个季度平均进口量19%以上时，进口量的急剧增加有可能使得日本再次使用保障关税措施。

     香港：由于牛肉、禽肉供应的中断，预计2004年香港猪肉贸易将仍然旺盛，猪肉进口量将增加10%以上，尽管下半年猪肉需求增长有可能由于牛肉、禽肉供给的增加而有所减缓，预计2004年香港猪肉进口量为33.5万吨,估计香港猪肉进口的19%将用于转口，主要转口到中国大陆。美国农业部对香港的预计数不包括转口那部分。转口贸易在逐步减少，因为越来越多的货物直接运到中国的北部，而不是通过香港。中国大陆和巴西是香港最大的两个猪肉供应商，分别占香港猪肉进口总量的43%和20%。巴西猪肉无论是在价格，还是在满足逐步细化的零售规格方面，都一直具有竞争力。

     墨西哥：2004年墨西哥猪肉生产将比2003年增长5%左右，达到115万吨。2003年活猪进口减少50%以上，2004年预计将增长25%。受疯牛病的影响，墨西哥生猪饲养、屠宰将增长以满足消费者需求的增长。由于墨西哥还没有恢复从美国进口牛肉，猪肉消费将保持旺盛，2004年消费将增长4%左右。墨西哥养猪业生产率和利润率有所提高，消费需求增长仍将超过国内供应的增长，因而，预计2004年墨西哥进口将增长4%。美国占墨西哥猪肉进口的80%以上，2004年将继续是墨西哥的主要猪肉供应商。目前，墨西哥政府还没有就本国猪肉生产者对美国猪肉提出的反倾销诉状作出正式的决定。

     俄罗斯：2003年11月29日，俄罗斯政府公布了2004年猪肉关税税率配额指南。关税税率配额体系包括了冰鲜冷冻猪肉，对如下国家作出如下明确的限制：欧盟（包括后如盟的10个国家）22.73万吨，美国4.22万吨，巴拉圭1000吨，所有其它国家（不包括独联体国家）竞争剩下的17.95万吨，关税税率为15%，但是关税配额内的每千克关税不少于0.25欧元。配额以外的，关税税率为80%，每千克关税不少于1.06欧元。由于关税税率配额制度的存在，2004年俄罗斯猪肉进口将下降6%，进口量为56万吨。独联体国家不在关税税率配额国家之列，因为他们的产品不在冰鲜冷冻之列。这将使得波兰、匈牙利从中受益，因为他们的精深加工和罐头肉产品很有竞争力。巴西过去三年对俄猪肉出口占俄罗斯猪肉进口的54%，现在肯定面临打压，很难有机会重新获得失去的市场份额。