世界牛肉展望

     2004年世界主要牛肉出口国家的牛肉出口大约在590万吨，比2003年10月的预计减少15%，主要是由于美国疯牛病的影响。由于牛肉进口国家何时能够取消对美国牛肉的进口限制的不确定性，该预计建立在目前的政策基础之上---进口禁令仍然有效，预计巴西将超过澳大利亚而成为世界上最大的牛肉出口国，出口量将达到140万吨。巴西在提高产量方面成绩显著，2004年预计产量将增长4%。估计澳大利亚将增加对亚洲市场的出口，因为亚洲禁止美国牛肉的进口。预计2004年加拿大牛肉出口将比2003年增加47%，因为他对美国的出口将恢复到疯牛病发生以前的水平。美国仍然是世界上最大的牛肉进口市场。2004年日本不会恢复到疯牛病发生以前的进口水平，由于目前仍然禁止从美国、加拿大进口牛肉，他将跌至世界第四大牛肉进口国的位置上。亚洲市场对美国牛肉的禁令使得俄罗斯和欧盟成为世界第二和第三进口市场。俄罗斯仍然没有达到它1999年的历史最高水平。它的关税税率和配额使得它2004年的进口市场不可能扩张。欧盟可能继续保持它的净进口国的地位，原因是它的产品价格高、出口还没有从疯牛病的影响中得以恢复。日本、韩国对美国、加拿大牛肉进口的禁止将限制2004年的牛肉出口，并有可能促使牛肉价格的进一步提高。

     主要出口国：

     美国：美国牛肉贸易遭受毁灭性的打击，由于2003年12月23日发生的一例疯牛病，导致了70%的进口市场对美国关闭。直到进口国家政策有所改变之前，假定市场仍然对美国关闭，那么2004年美国牛肉出口预计在19.5万吨，只是2003年的17%。在发现疯牛病之前，肉牛的供应已经紧张，原因是1996年以来，许多地区的干旱以及旺盛的牛肉需求使得牛群的宰杀增加。产量的减低和旺盛的消费需求支持了肉牛的价格。估计2004年美国活牛的出口减到5000头。加拿大对美国产菜牛的边虫病和蓝舌病检测要求确实有所松动，并承诺，在对从疯牛病低风险国家进口牛的要求修改后，将扩大市场准入。

     巴西：在多年的牛肉生产增长之后，2004年巴西将成为世界上最大的牛肉出口国。肉牛业的强劲增长将导致牛肉出口创造新的记录，预计2004年牛肉出口为140万吨。近些年，巴西牛肉的出口目的地国家数量已经翻番，并且有可能填补香港和其它一些小市场由于禁止美国牛肉进口而引起的不足，并替代美国牛肉。由于口蹄疫的现状，巴西牛肉不能填补日本、韩国的市场空缺。然而，大量巴西冰鲜牛肉出口欧盟，而美国没有去竞争市场份额。由于品种得以改良、管理水平的提高以及养牛生产的高利润，巴西2004年牛肉产量预计将提高到创记录的770万吨。由于失业率的减低以及联邦政府抗击饥饿和改善营养计划的实施将支持国内需求的反弹，进而促进牛肉生产的提高。

     澳大利亚：2004年澳大利亚牛肉出口预计在130万吨左右，这得益于亚洲市场关闭了美国牛肉的进口。日本、韩国进口商有可能要求澳大利亚追加出口量，由于食草生产的牛肉不能完全替代食粮生产的牛肉，澳大利亚正逐步提高食粮牛肉的比例，从1990年的15%左右提高到目前的30%左右。 美国母牛屠宰数量的减少和继续禁止加拿大母牛进口到美国使得澳大利亚牛肉能够获得出口到美国进行加工处理的优先权。2004年澳大利亚牛肉产量将是190多万吨，与2003年相比没有什么变化。澳大利亚气候归于正常，使得生产者通过改良草地来增加存栏。2004年活牛的出口估计在80万头左右。

     加拿大：由于对它的两个最大的传统市场—美国和墨西哥的出口将增加，2004年加拿大的牛肉出口将从2003年的低谷中走出来，出口量预计在56.5万吨。2003年5月发生的一例疯牛病使得加拿大的牛肉贸易一度中断，2003年的第二、三季度它的主要出口市场都被关闭，使得2003年牛肉只出口了38.4万吨。2003年9月份加拿大重新获得向美国、墨西哥出口30月龄以下牛的去骨牛肉产品。去骨牛肉的出口完全替代了以前带骨牛肉的出口。加拿大活牛仍然被禁止出口到美国。美国农业部就加拿大30月龄以下牛进口到美国的建议发布了临时规定，评估期于2004年4月7日结束。

     新西兰： 即使是美国、加拿大由于疯牛病而使得新西兰有出口增长的机会，但2004年新西兰牛肉出口仍然将减少3%，为56万吨。新西兰元走势强劲，生产者的收益减少。新西兰一半的牛肉都出口到美国，美国对新西兰冷冻牛肉的需求没有减弱的迹象，尤其由于美国母牛屠宰的减少。新西兰由于将奶牛牛犊用作牛肉生产而使得牛的屠宰出栏率减低，因而预计2004年新西兰肉牛生产将下降1%。

     欧盟：预测2004年牛肉出口将比2003年减少10%，出口量为36万吨，主要是由于俄罗斯关税配额的实施。牛肉的高价位使得它更加难以与南美的牛肉进行竞争。由于俄罗斯的关税配额管理和欧元汇率的大幅上扬，使得2003年欧盟牛肉出口比上年减少22%，主要是阻碍了德国和爱尔兰的牛肉出口。2003年夏季的干旱对牛肉生产产生了一些影响，预计2004年牛肉生产增长不足1%。具有价格竞争力的南美牛肉以进入欧盟的一些传统市场，同时它的出口市场还没有从疯牛病的影响中完全恢复过来。2003年欧元走强影响了牛的出口，比上年减少了11%，估计2004年将会增加4%。

     主要进口国：

     美国：2004年牛肉进口将比2003年增加11%，达到创记录的150万吨。仍然旺盛的消费需求支持了美国牛肉的价格保持在高的价位，尽管许多国家对美国牛肉关闭了市场。估计2004年消费需求增加4%，由于美国牛的存栏下降，牛肉产量将下降4%。母牛肉产量的下降将促使与修整脂肪混合的瘦牛肉的进口的增加。加拿大牛肉和活牛进口的减少，再加上已经紧张的牛肉供应和旺盛的消费需求，使得2003年下半年以来，美国牛肉和活牛的价格猛涨。从加拿大的牛肉进口已经恢复到疯牛病发生以前的水平，尽管只是进口去骨牛肉产品。在美国宣布疯牛病病例后，牛和牛肉价格有所下跌，但是在2004年第一季度价格仍然保持在较高的价位上。另外，2003年第四季度和进入2004年第一季度的恶劣的饲养条件导致牛的产量下降，造成肉牛供应紧张，帮助弥补失去出口市场所带来的损失。活牛出口数量将在110万头，主要来自墨西哥，因为加拿大的活牛仍然禁止进口。

     俄罗斯：2004年俄罗斯牛肉进口将比上年增长10%，预计在65万吨。俄罗斯传统上进口低档的冻牛肉用来加工成火腿。2003年11月俄罗斯公布了2004年的进口配额。冻牛肉的进口配额为42万吨，鲜冷牛肉的配额为2.75万吨。俄罗斯粮食的减产将导致牛的饲料供应紧张，使得牛肉减产，进而导致牛的出栏率的提高和出栏牛的重量的减少。预计2004年俄罗斯牛肉产量将比上年减少4%，为160万吨。

     欧盟：2004年欧盟仍然是牛肉的净进口国，牛肉的贸易逆差为20万吨，牛肉进口将达到创记录的56万吨，比2003年增加1万吨。出口牛肉到欧盟的主要国家是阿根廷、巴西、乌拉圭和波兰。欧洲10个国家于2004年5月1日正式加入欧盟，波兰作为原来欧盟的第四大牛肉供应商，占欧盟进口的4%，它的加入将提高欧盟牛肉的产量。欧盟25国的统一预测报告将于2004年10月份公布2005年的预计。2004年欧盟活牛的进口仍将保持在2003年的水平上。

     日本：2004年日本牛肉进口将比上年减少36%，进口量为52万吨。假如继续禁止进口美国牛肉，产生的供应短缺，澳大利亚和新西兰将不能够完全填补，因为澳大利亚本身供应已经紧张，并且日本需要食粮的牛肉。日本将同韩国抢购澳大利亚和新西兰的牛肉，除非其它北美国家的牛肉允许进入这些市场。由于高档牛肉的短缺，预计消费量将下降约20%。日本要求进口自发生疯牛病国家的牛肉，要来自于进行疯牛病检测的牛，不管牛的年龄大小，要作专门的风险评估分析。

     墨西哥：2004年预计牛肉进口将比2003年下降32%，进口量为25万吨，原因是墨西哥最大的供应商美国发现了疯牛病。对美国的贸易限制现在有所松动，对30 月令以下的牛所生产的牛肉允许恢复进口，它抑制了低价母牛肉的进口。美国牛肉必须在价格和运输成本上同加拿大进行竞争，以获得失去的市场份额。但是美元强劲、美国牛肉的高价位等因素也许将使得美国牛肉的竞争力面临挑战，因此加拿大有机会提高它的市场份额。2004年1月1日墨西哥牛的数量进一步减少到1950万头，比10年前减少了35%。

     韩国：预计2004年牛肉进口为20万吨，比上年减少55%。因为美国发现疯牛病后对美国牛肉实施进口禁令，该禁令对市场产生很大影响，如牛肉消费减少27%，而增加了对猪肉和鱼的消费。美国牛肉一般占韩国牛肉进口的60%，韩国对加拿大牛肉也实施进口禁令，它原先占韩国牛肉进口份额的4%。澳大利亚和新西兰不可能填补从美国进口牛肉的下降，2003年从美国进口牛肉29.2万吨。没有了进口牛肉，韩国对国内牛肉的需求相当旺盛，尽管当地产的韩牛肉价格比进口牛肉贵4.5倍。