俄罗斯国内燃油价格持续攀升的背后

     随着国际市场原油价格的不断上扬，俄罗斯国内燃油价格也持续攀升，并已超过了美国。这种迅猛上升的势头具有国际和国内多方面原因，而更主要的是，它反映出俄经济发展中面临的一些亟待解决的深层次问题。

     今年以来，俄国内燃油价格持续攀高，其中柴油价格上涨了近５０％，汽油价格上涨近２０％。目前，莫斯科市９５号汽油每升价格在１６卢布左右（１美元约合２９卢布）。有分析人士认为，如政府不采取有效措施，明年春天该标号的汽油价格将涨至每升２０卢布。

     造成俄国内燃油价格飞涨的原因是多方面的。从国际层面看，这与世界油价持续走高的大势有关。目前，全球各国之间的经济联系越来越密切，商品总是流向价格高的地区，试图人为地将石油留在俄国内是不现实的。况且，石油对俄经济发展具有举足轻重的作用，石油部门产值占整个国内生产总值的１６％，其创造的外汇收入占俄外汇总收入三分之一以上。俄抓住有利时机大力出口石油，这自然造成国内石油供应量相对减少。

     从国内层面看，季节性需求增加、石油加工水平偏低及运输成本增加等原因也对俄国内燃油价格走高起到了推波助澜的作用。目前正进入农业收割和加工季节，各级部门正在准备油料过冬。此外，俄石油加工技术落后，俄石油加工企业设备折旧程度达８０％。同时，俄石油加工企业的深加工率只有６５％左右，而美国等发达国家石油深加工率高达９０％。由于质量原因，俄石油产品在国际市场上的价格往往要比国外同类产品低１０％至１５％，这使得许多石油加工企业不愿生产燃油，因为直接出口原油反而更有利可图。再者，今年以来，通过铁路和管道运输石油产品的费用上涨了１０％，这一因素也被计入油价成本。

     特别值得注意的是，俄国内燃油价格上涨过于离谱也反映出垄断部门由来已久的问题。俄许多经济专家乃至政府官员均承认，俄几个主要的大石油公司操纵着国内燃油价格。目前俄正在对１０多起涉嫌垄断石油价格的案件进行调查。俄反垄断局负责人阿尔捷米耶夫认为，最近１０年来，俄市场上出现了几个石油巨头，不管政府采取什么办法，他们总能设法结成价格同盟。这些石油巨头完全控制着石油开采、加工、销售的各个环节。燃油批发领域的垄断程度最高，俄多数加油站都是石油开采巨头直接开办，一些独立于石油巨头的加油站几乎没有可能选择新的供货商。

     燃油价格上涨迅猛不仅引起消费者不满，而且还引起政府官员和专家对经济发展的担忧。由于生产成本增加，通货膨胀的压力随之加大，许多行业的发展也受到制约。俄农业部门尤其反对燃油涨价。农业部长戈尔杰耶夫说，最近５年来，俄农业年平均增长率近５％，但如果燃油持续猛涨，农业领域出现的增长态势将化为乌有。

     俄燃油价格猛涨已引起各方关注。俄政府和联邦委员会（议会上院）正在商讨有关措施，以期扭转这种对俄经济和社会发展不利的局面。此间分析人士认为，要遏制俄国内油价上涨，就必须采取一系列得力措施。首先是完善反垄断立法；其次是采取措施鼓励石油公司之间的竞争，如建立石油和石油产品交易平台和交易所；第三，刺激石油加工企业更新生产设备，并提高石油产品的生产加工能力。