问题没有根本解决 煤电油运继续绷紧中国经济

来源:    作者:    时间: 2004-10-26
 

    “经过较长时期的有效调控,煤电油运供求紧张局面得到了一定缓解,但供求紧张状况尚未得到根本解决,而且供求矛盾有可能进一步加剧。”10月25日,国家发改委举行2004年前三季度工交行业经济运行新闻发布会,发改委副秘书长曹玉书在会上表示,明年的宏观调控任务仍十分繁重。

    曹玉书强调,目前国际原油价格已突破每桶55美元,今后几个月如何变动尚不明朗,而且随着冬季的到来,电力供应紧张再度加剧,如何降低这些不确定因素可能对中国经济带来的负面影响,是下一阶段调控的重要内容之一。

    不稳定、不健康因素仍旧存在

    据统计,前三季度规模以上工业增加值增长17%,工业企业累计实现利润8088亿元,同比增长39.8%,各个行业经济效益进一步提高;行业投资过快增长的势头得到一定遏制,钢铁、水泥等行业投资增幅大幅回落,电解铝投资由一季度增长39.3%转为下降6.5%;煤电油运供求紧张的局面得到一定缓解。然而,经济运行当中一些不稳定、不健康因素仍旧存在。

    钢铁、水泥等行业投资增幅依然过高,且造成盲目扩张的体制性、机制性弊端并未消除,仍有反弹的可能。

    煤电油运供求紧张局势末得到根本缓解。目前仍有9个省存在拉闸限电现象,随着冬季到来,电力供求矛盾重又加剧。

    生产资料价格上涨较高,国际油价暴涨成为影响我国市场物价和经济运行的不确定因素。

    个别盲目扩张的行业生产能力过剩问题已经显现。电解铝产能从2000年底的318万吨增加到2003年的800万吨,2004年又新投产一批电解铝项目,到9月末,全国有近100万吨电解铝能力闲置。

    部分行业产成品积压和应收帐款增加。8月末,规模以上工业企业产成品资金占用增长20.5%;工业企业应收帐款净额同比增长16.6%。此外,一些企业特别是中小企业流动资金紧张。

    煤电油运瓶颈效应可能放大

    前三季度,全国原煤产量11.43亿吨,同比增长15.8%;发电量1.56万亿千瓦时,增长14.5%。原油产量1.3亿吨,增长3%,原油进口量8580万吨,增长36.2%;铁路、公路、水路货运分别增长9%、11.3%和19.2%。尽管增长明显,但供求矛盾仍然持续紧张。

    发改委经济运行局副局长许之敏介绍,1-9月,全国新增发电装机2470万千瓦,国家电网公司系统新增变电容量6381万千伏安,交流输电线路15954公里,直流输电线路975公里;煤矿开足马力生产;各油厂及铁路都是满负荷运转,但煤电油运供求矛盾仍相当突出,电力供需缺口仍然很大,铁路请车满足率仍不足35%。

    许之敏说,今冬明春煤电油运仍将持续偏紧,局部地区和行业仍将比较突出。

    煤炭消费需求持续增长。冬季是全社会用煤高峰期,而煤矿生产能力已基本处于饱和状态,煤炭供应将继续偏紧。

    成品油供需依然绷得较紧。目前炼厂加工负荷已接近综合配套能力,成品油库存持续低位运行。

    运力不足矛盾将更加突出。冬春季节货运紧张,煤炭、企业原料和产品、农副产品及及物资、客运等运输量都将增大,本已十分紧张的铁路运输矛盾更趋突出。

    电力供需继续偏紧。由于夏季部分电力需求转移到秋冬季释放,冬季枯水季节水电少发,以及火电机组平均利用小时高位运行等因素影响,华东、华中、华北、南方电网仍将会出现拉闸限电,东北、西北地区用电高峰在冬季,也会出现缺电局面。

    曹玉书在回答中国经济时报记者提问时透露,在今年计划投资新增装机容量3635万千瓦的基础上,明年新增装机容量可能将超过5000万千瓦,全国总装机容量将达4.8亿千瓦。

    油、煤价格不断上涨的情况下,电价是可能会进一步上涨?“关键要看未来一段时期内,电力供应所需要的油、煤、电力设备等产品本身的供求价格发生哪些变化”,曹玉书回答说。

 
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