俄美肉类进口配额分配权之争俄方胜

来源:    作者:    时间: 2004-11-16
     美国出口商和俄罗斯进口商之间有关肉产品进口配额分配权力之争以俄罗斯方面的胜利告终。

     据俄媒体报道,俄罗斯来年肉产品进口配额分配的决议草案已经出台,面对来自国内各方的压力,进口肉配额的分配权并没有给予美国,而是掌握在俄罗斯经济发展局手中。

     据悉,此新分配草案的根本原则并没有变化,仍由经济发展局掌握主导权。区别于以往的是凡04年进口过产品的进口公司都可以得到配额。但由经济发展局掌握分配权是最重要的一点。这说明美国方面的提议遭到了失败。因为根据俄罗斯和美国在9月份初步达成的协议,分配给美国部分的配额的分配权力(文件中称为行政调节权力)由经济发展局转到美国。但配额多少和参数由经济发展局确定。美国允诺,如果其得到了行政管理的权力,其将在俄罗斯加入WTO的问题上予以协助。但该协议遭到了俄罗斯进口商的强烈反对,称该协议将导致国外公司操纵国内市场。业内人士认为,一旦协议签署,美国公司将会完全进驻俄罗斯市场并且开始直接进口肉产品。而国内进口商将因此而每年遭受达2.5-3亿美元的损失。

     经济发展局官员证实,这份草案总体上得到肯定。同04年相比只有2点变化。首先,15%的猪肉和牛肉配额进行公开拍卖。其次,配额数量将有所增加,其中,鸡肉配额进口量预计总量将达108.7万吨。而俄罗斯的进口商们也开始庆祝胜利。该国鸡肉协会执行主席(该协会95%的进口商从美国进口鸡肉)表示,尽管我们反对增加配额,但很高兴政府听取了我们的意见。现在可以自信的说,美国的企图不会得逞。其他专家也表示了类似的看法。但俄罗斯和美国之间相关协议的谈判还将继续进行。这说明,美国对掌握分配权还存有希望,“但起码在2006年之前可以高枕无忧了”。

     俄罗斯2004年的鸡肉进口配额为105万吨。配额按照国家原则分配,美国占据了其中的一大部分,为74%,然后是欧盟,为18%。猪肉和牛肉实行关税配额(超出配额外部分允许进口,但征收寓禁关税),其中猪肉为45万吨,牛肉为42万吨。同样按国家原则进行分配。另外,100%的鸡肉和90%的猪肉和牛肉由经济发展局分配给国内进口商,而剩余10%的猪肉和牛肉配额由国家相关部门进行拍卖。

 
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