发改委：明年农业投资不紧缩

     在江苏举行的中国（江苏）优秀农业龙头企业名优产品展销暨投资贸易洽谈会专场论坛上，国家发改委副秘书长、新闻发言人曹玉书透露，2005年，我国将实施稳健的财政政策，但对农业投资将给予国债大力扶持。

    

    曹玉书说，国家实行宏观调控政策以来，今年各项经济指数都不错，目前GDP增幅是9%，居民消费物价水平同比上涨4%。明年，宏观调控政策不会有大的改变，但在财政和货币政策上将实行“双稳健”，即稳健的货币政策和稳健的财政政策，并把GDP增幅控制在8%。

    

    上周，财政部副部长楼继伟也表示，明年将实行稳健财政政策，在推动宏观调控的同时，适当削减赤字和削减公共投资，积极增收节支，推进财政改革。这是继日前央行加息之后，官方首次明确提出财政政策转型问题。

    

    南京大学有关经济学专家对此表示，通胀压力是导致积极财政政策向稳健的财政政策转型的主要原因。稳健的财政政策并不意味着财政将从建设投资领域全盘退出，而是通过适当控制和减少财政赤字和国债规模、优化国债支出方向、适当增加社会公共开支达到有效地规避财政风险和减少国债资金安排使用中的负面影响。他说这种转型很可能进一步打压投资过热行业。

    

    曹玉书表示，企业要研究好宏观政策，合理安排好自己的投资计划，不能人云亦云。农业龙头企业，特别是其中的民营企业，一定要选择好投资方向。国家控制固定资产投资，但并不是全部控制，国家将会扶持和农业联系密切的企业，支持那些技术含量高、以农产品为原料的农业投资。为此，2005年国家将发行国债，解决农产品企业投资问题。他说，企业家一定要看得宏观，比如在钢材生产领域，今年一季度增产达100%，企业不能上马高能耗、技术含量低的钢材项目，像地条钢等尽管利润高，绝对不能进入。

    

    中国社科院农业发展研究所研究人员在会上则表示，我国农业投资潜力很大。去年，中国粮食总产量为8000多亿斤，经加工的只有4000多万吨，只占8%，和发达国家相差很远。我国农产品单一品种深度开发潜力也很大，如美国，从小麦到面粉有400多种产品，从玉米到淀粉，有2000多种，中国只有几十种。

    

    曹玉书还呼吁各地给予农业龙头企业更加宽松的发展环境。他举例说西部地区某县有一家办得很好的民资木瓜厂，可县长向来参观的国家发改委要钱再办一个木瓜厂，发改委负责人很疑惑，县长称民资木瓜厂的老板不听话。半年后，这家木瓜厂倒闭，被有关政府部门各种各样的收费和检查拖垮了。