商务部鼓励农资连锁 市场放开竞争日趋激烈

     商务部副部长张志刚日前在“全国农资连锁经营战略发展研讨会”上表示，根据我国加入W TO的承诺，包括化肥在内的农资市场将逐步放开，农资市场的竞争将更加激烈，必须采取切实可行的措施，加快农资流通体制的改革与创新，全面提高农资流通企业的竞争能力，更好地为“三农”服务。他强调，“发展农资连锁经营是现实与可行的选择”。

    张志刚指出，近年来，我国农资行业取得了长足发展，市场供求状况发生了根本变化，流通主体逐步多元化，现代流通方式得到广泛应用，以农资连锁、配送为主要经营形式的新型业态在全国范围内迅速发展。

    据不完全统计，我国目前开展农资连锁的企业近千家，连锁门店3万多个。但农资市场也出现一些新的问题：自去年以来，农资价格上涨幅度较大，在一定程度上挫伤了农民种粮的积极性；假冒伪劣农资产品坑农害农的事件时有发生；农资流通体系不健全，农资零售终端数量大、规模小，基本处于单打独斗、分散经营状态，连锁企业所占份额不到1／10。

    张志刚表示，从政府的角度看，下一步应着重做好三方面工作：

    一是全面落实国务院及相关部门关于支持连锁经营的政策措施，对连锁企业实行统一纳税，简化工商登记手续；鼓励农资流通企业体制创新，大力发展现代流通方式，将农资连锁配送设施、仓储、门店的改造与建设纳入各地基础设施建设的范围，给予支持。二是推动各地根据农资生产、消费的特性，建立农资储备制度，避免农资价格的大幅波动。三是加大农资市场的整治力度，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农、害农行为，完善农资市场监管体系，加快农资信用体系建设，建立长效监管机制。同时，要建立健全农资损害赔偿机制，为保护农民利益提供制度保障。

    张志刚说，相关企业要从以下方面努力促进农资连锁经营：首先，企业应充分利用现有农资网络资源，打破地区、部门、行业和所有制限制，探索发展多种形式的连锁，扩大市场覆盖面。其次，企业需要健全农业生产资料服务体系，提高农资利用率，促进农民增收。再次，企业可以依托农资连锁的网络优势，构筑农产品收购、加工、销售和日用消费品下乡等流通渠道，使农资流通网络发挥“双向流通、双向开拓”的功能，提高为三农服务的水平。最后，企业发展农资连锁经营，要与自身实际相结合，与当地经济发展水平、农民收入水平、农业生产的状况及流通相适应。