国家环保总局局长：中国须三层次发展循环经济

     中新社博鳌十一月二十日电中国国家环境保护总局局长解振华警告说，中国正处于环境污染和生态破坏十分严重的时期，二00三年之后，全国主要污染物排放出现大面积反弹，边治理边破坏，人与自然矛盾突出，环境形势十分严峻。

    中国科学技术协会二00四年学术年会二十日在海南博鳌开幕，解振华向年会提交题为《大力发展循环经济实现经济社会与环境协调发展》的书面特邀报告。他在报告中作上述表示，并提出中国必须坚持生产与消费并重，从三个层次推动循环经济的发展。

    解振华分析说，中国环境形势严峻主要体现为：主要污染物排放量大大超过环境承载能力，环境污染相当严重；生态环境边建设、边破坏，生态破坏范围在扩大；老的环境问题尚未解决，新环境问题接踵而至。

    新环境问题主要有：家用电器的报废高峰已经到来，但对电子垃圾污染缺少有效管理机制和措施，电子废物堆存、简单拆解产生严重污染；主要包括一些“三致”(致癌、致畸、致突变)物质的持久性污染物在空气和地表水中大量存在，尚无有效控制手段和管理措施；生物多样性锐减，除濒危物种外，一些未进入保护名录的野生动植物大量减少；外来物种侵害生态系统；物种资源流失严重，大批农业野生植物资源流向境外。

    解振华称，中国环境问题对经济社会负面影响主要表现为制约经济发展、危害公众健康和社会稳定、绿色壁垒影响贸易等三个方面，中国推动循环经济发展的三个层次具体内容如下：

    ——在企业大力推行清洁生产，从生产源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中废物最小化、资源化、无害化；建立生产者责任延伸制度，实行污染产品押金或保证金制度。

    ——在工业集中地区、经济开发区积极发展生态工业，在企业清洁生产基础上，使上游企业的废物成为下游企业原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群资源的最有效利用。

    ——在一定区域内，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，最大限度地综合利用资源，大力发展资源循环利用产业，逐步建成循环型社会。完