中国虾会不会放弃美国市场

     11月30日，美国商务部（即DOC）公布了对中国温水虾产品反倾销案的裁定结果，中国企业被认为低于公平价值对美出口涉案虾产品，35家企业获得了55.23%的平均税率，其他企业被裁定112.81%的税率，只有广东省湛江国联一家获得零关税。在美国起诉的6个虾产品出口国中，中国企业被裁定的关税相当高。

    有专家表示，在正常关税外再被征收高反倾销税，中国虾将很难进入美国市场。不过，按照法律程序，美国国际贸易委员会(即ITC)将对该案作出终裁。目前，由国家商务部牵头，广东省外经贸厅已带领部分虾企和法律专家抵达美国，出席ITC听证会，为争取降低税率而努力。

    15%反倾销税为盈亏边缘

    一直为虾产品反倾销案奔走的中国南方输美虾产品反倾销联盟顾问谢成巧指出，反倾销税加上原来就要征收的关税，中国虾很难再进美国。“只要反倾销税达到15%，中国虾出口企业就会亏本。”

    据悉，美国的虾产品无法满足国内市场需要，每年从中国、泰国等六国进口大量产品。美国商务部认为国外虾产品对其虾产业造成影响，遂提出反倾销诉讼。不过，越南只被美国裁定征收4.38%的反倾销税。对此，食品土畜商会法律部专家夏晓称，输美虾产品来自多个国家，大部分中国虾企即使甘愿承受高税率去做美国市场，也会因为进口成本比别国高而被迫出局。

    对美出口量大幅下滑美国商务部的税率裁定一出，中国虾产业如遭七级地震。而作为全国最大的对虾生产和出口基地，广东就在“地震”的中心地带。

    据悉，广东对虾出口量占全国的50%以上，产业规模近10亿元。目前全省从虾饲料生产、种苗供应，到对虾养殖、加工、运输，整个产业链有将近100万人就业。

    广东一些虾企负责人表示，他们投资数百万元甚至上千万元兴建的养殖场与加工厂可能难以为继。据悉，反倾销税一旦裁定，对之前出口的虾产品有一定的追溯期，因此今年的输美虾出口量已大幅下滑。有数据显示，今年1－9月，全国输美虾产品约1.46亿美元，比去年同期萎缩55%。

    更值得关注的是，随着美国市场的大量丧失，国内大量虾产品可能因找不到出口而投入内销，从而拉低国内虾价。虾价的下滑，无疑将使产业链上游的养殖户进一步陷入困境。而在今年的对虾销售旺季，记者从广州黄沙海鲜水产交易市场了解到，一些对虾产品的售价降幅已超过20%。

    中国虾企仍有上诉机会2005年1月，ITC将对该案作出最后裁定。谢成巧称，广东省外经贸厅此次的访问团，将就我国实际生产情况据理力争。夏晓指出，就算ITC裁定我国虾产品对其产业造成损害而征收高税率，我国企业仍可以在其每年依次的复审中提出异议。此外，还可向国际贸易法院提出上诉。

    追溯历史，DOC裁定税率后，ITC却终裁“无损害”的先例也曾在上世纪80年代的挪威三文鱼反倾销案中出现。因此，此次反倾销案也可能出现转机。