千年“皇粮国税”一朝免 浙江明年起停征农业税

    对浙江两千多万农民而言，二00五年将是不一样的新一年。虽然仍要为农耕忙碌，但有一件事，他们可以完全抛于脑后，那就是中国农民交了千年的“皇粮国税”。

    从明年开始，浙江省将全面停征农业税。这意味着浙江农民将告别延续了两千年的“皇粮国税”。

    浙江的农村税费改革一直走在全国前列。早在二00一年，浙江省就停征了二十五个欠发达县的农业特产税；二00二年，全面停征农业特产税，对三百六十一个欠发达乡镇停征农业税；二00三年，对种粮油的农户停征农业税。今年，中共中央一号文件和浙江省委一号文件出台后，浙江省绝大多数县(市)停征了农业税，全省农业税从去年的六亿元人民币下降到今年的四千多万元。

    全面停征农业税，是浙江省迈入工业化中后期阶段，从以农补工转向以工促农的一个必然选择。浙江省财政厅负责人说，今年，浙江省的地方财政收入预计可达七百八十九亿元，增长百分之十一点七，农业税在其中的比例已微乎其微。财政收入的迅速增长，为浙江的农村税费改革提供了强大的财力保证。对欠发达县，可以通过财政转移支付，弥补其税费改革后的缺口。

    在中国，城市和农村一直实行两套不同的税制，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，中国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四。

    在这种背景下，零赋税出现的意义不只在于农民负担的绝对数量下降了多少，而在于它破除了对农民的不平等待遇，为中国今后在城乡推行的一体化税制扫清了障碍，对中国追求的城乡统筹发展起到了助推作用。