发改委:对农民的支持要逐步加强
来源: 作者: 时间: 2005-01-06
国家发展和改革委员会有关负责说,今年促进粮食增产和农民增收的难度越来越大,要完善和强化国家扶持农业和粮食生产的各项政策,已经给农民的实惠不能收回,对农民的支持要逐步加强。
这位负责人说,农业是这次宏观调控着力加强的薄弱环节之一,但对当前取得的成绩不能估计过高,去年农业增产和农民增收的很多因素都是短期的、外部的。目前,农业基础仍不牢固,特别是粮食增产难,农民增收难,农业增效难,城乡差距和地区差距缩小难等问题将是长期的。
这位负责人强调,已经实行的支农政策不能改变,并逐步将农村政策制度化、规范化。要继续对主产区重要粮食品种实行最低收购价格政策,稳定农民种粮收入预期,保护农民种粮积极性。继续对种粮农民实行直接补贴,增加补贴规模,完善补贴方式,扩大良种补贴和农机具补贴实施范围。扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度,尽快在国家扶贫工作重点县开展免征农业税试点工作。
与此同时,加大中央财政专项转移支付的力度。采取有力措施,努力控制农业生产资料价格上涨势头,稳定农业生产成本。改善国家对粮食的宏观调控,适时实施粮食进出口调节,调剂国内品种余缺,促进粮食市场价格稳定。
这位负责人表示,要继续加强农业和农村基础设施建设。在稳定现有各项支农投资的基础上,下决心调整国民收入分配格局,新增财政支出和固定资产投资坚持向“三农”倾斜,逐步建立稳定的政府支农投资增长机制。
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