国务院召开清理建设领域拖欠农民工工资和拖欠工程款座谈会

    国务院６日在天津召开清理建设领域拖欠工程款座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。曾培炎指出，经过一年多的努力，建设领域清理拖欠农民工工资取得显著成效，要再接再厉，实现２００５年春节前基本还清的目标。坚持标本兼治，建立健全农民工工资发放的正常机制。同时，要加大清理建设领域拖欠工程款的力度，努力实现国务院确定的三年清欠目标。

    隆冬的一场大雪，为华北大地裹上了银装。６日上午，曾培炎一行一到天津，便在中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌，市长戴相龙的陪同下，冒着雪后的严寒来到奥林匹克体育场工地，代表党中央、国务院慰问工作在一线的农民工。曾培炎详细询问了他们的收入、工资发放等情况。当了解到天津市为大部分农民工办理了银行卡，实行工资“月支付、季结算”后，曾培炎非常高兴，还亲自用无线刷卡机查看了一位农民工银行卡里的结余。曾培炎感谢大家为城市建设、奥运场馆建设做出的贡献。

    下午，曾培炎出席了由部分省市参加的国务院清理建设领域拖欠工程款座谈会。曾培炎说，去年春节前，为清理２００３年拖欠的农民工工资，我们在全国打了一场攻坚战。又经过一年的努力，基本上偿清了２００３年之前发生的欠款。据建设系统统计，到目前为止，全国已偿还历年拖欠农民工工资３３１亿元，占各地上报拖欠总额的９８．４％。其中，偿还２００３年拖欠款９９．７％。

    曾培炎指出，一年多来的清欠工作，各有关部门和地方党委、政府通力协作，措施有力，形成了有效的协调、督查机制。出台了一系列政策法规，推进了清欠、防欠的制度建设。这一工作不仅维护了广大农民工的合法权益，也规范了建筑市场秩序，抑制了不合理的投资行为，取得了良好的社会效果。

    曾培炎指出，目前，尚未结清的拖欠农民工工资数额不多，但欠款原因复杂，清理难度较大。各地区、各有关部门要进一步行动起来，力争尽快全部偿付２００３年底以前历史积欠，及时足额发放２００４年农民工工资，确保老账还清，新账不欠。

    曾培炎要求，施工企业不得以任何借口拖欠农民工工资。各级政府要进一步加强对建筑市场的管理，对恶意拖欠农民工工资的企业，要从信用管理、资质管理、市场准入等方面采取措施，直至追究法律责任。要加强劳动仲裁、法律援助工作，加大劳动案件执行力度。严格劳动用工制度，规范工资支付制度，加强日常监督管理和执法检查，建立防止拖欠农民工工资的长效机制。

    曾培炎强调，在巩固清理拖欠农民工工资成果的基础上，要进一步做好清理建设领域拖欠工程款工作。一是各地要统筹安排本级财政用于工程建设的各项资金，从中划出一定比例，抓紧解决地方政府项目拖欠问题。二是对中央本级预算拨款项目拖欠工程款，要摸清情况，明确责任，按照来源渠道落实资金，尽快实现清偿目标。三是对房地产开发等社会投资项目，要加强引导，发挥企业作为清欠主体的作用，主要以市场和法律的办法解决拖欠问题。四是继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监督管理，切实防止发生新的拖欠。