四位一体构建我国贸易预警体系

    近日在北京由商务部国际贸易经济合作研究院主办的第三届进出口企业年会上，就一些进出口企业十分关心的如何应对贸易摩擦等问题，有关官员、专家和法律人士提供了他们的真知灼见。

    四位一体构建预警体系

    据商务部公平贸易局副局长王受文在会上介绍，第一层面包括商务部和地方商务机构。现在商务部正在建立一个进出口预警系统，重点关注主要进出口产品的增长速度，定期通知有关商会。在商务部网站上还专门设立中国纺织品出口信息服务的栏目。为了预警需要，海关保留原来专门为配额设置的八位编码，希望企业出口时按照海关的要求，便于商务部和海关的预警监控。同时网站时时发布最新信息，但目前在技术上海关的数据整合还有一个过程。

    第二个层面就是商会及其分会。通过分会获得关于这个行业的预警信息，这样的信息更具有行业的针对性。

    第三个是企业。企业如果对从商会或者政府获得的信息并不满意，可以找一些国内有关的预警机构来提供服务。如上海市W TO咨询中心，根据进口国的海关数字和中国的海关数字，来检查某一个产品对某一个特定的市场是否出现了量增价跌的现象。

    商务部正在逐步建立和完善中央和地方政府、商会协会、企业四体连动的贸易摩擦应对机制和信息机制，现在不论国外对我采取何种反倾销、反补贴或者保障措施的案件，只要得到信息后立即在商务部的网站上公布，并及时通知有关商会协会以及媒体，商会协会再根据信息，查找有关企业名单，并在各自的网站上通知相关企业和有关地方商务部门。《国际商报》和《公共商务信息导报》都及时发布有关预警信息。

    企业亟须加强预警和应对意识

    中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭认为，企业本身需要加强预警意识。

    第一信息要灵通，密切跟踪、及时搜集翻译主要贸易对象国发布和实施的技术法规标准，合格评定程序等技术贸易措施，并进行分析，确定哪些是合理的，哪些是不合理的，甚至是违规的、歧视性的。

    第二对于那些违规的不合理的，要进行据理力争，充分运用W TO有关规则，对于违规和歧视性的贸易壁垒要进行斗争，要增强自我保护意识。

    第三是做好企业出口目的国家的经济形势分析。该国经济形势好时，市场繁荣购销两旺，大家相安无事。如遇经济萧条，购销两难，冤家路窄，进口商品很容易成为替罪羊。而我国企业出口的一个特点就是一看产品适销对路，大家就蜂拥而上，很容易把出口市场搞垮。

    如果企业遭到起诉，王受文建议企业第一是以平常心积极应对贸易摩擦。因为现在中国是世界上第三大贸易国家，贸易摩擦会是一个常态。第二是提高应对贸易摩擦的主动性和自觉性。现在有很多的企业对待贸易摩擦有一种搭便车的心理，官司让国家、商会、大企业去打。但事实说明，我国去年对美国的家具反倾销案中，没有参与起诉的企业最后被裁定反倾销税率是98％，参加回答了A卷的企业的税率只有百分之六点几，这个差别非常显著。第三是要重视科学发展观，重视中央提出来的五个统筹，要主动适应并减少贸易摩擦。第四是企业要充分利用中介组织的作用。如今企业蒙头发财的时代已经结束，企业必须参与有关的商会组织，利用商会组织的集体力量来捍卫自己的权利，获得有关的信息，主动采取措施。

    借用律师的力量

    在中国企业应诉美国浓缩苹果汁反倾销调查的案件中，初裁中国企业落败。复审中中国企业聘请的律师通过实地调查，认为美国初裁的替代国产品———印度最贵的苹果价格不合理，从而一举扭转乾坤。整个案件的反败为胜，律师的作用毋庸置疑。王受文提出，在遇到反倾销、反补贴各种案件中，一定要请一个好律师。有些企业出于人情聘请的一些律师，结果是业绩非常差，不仅损失了律师费，也给企业的发展带来了隐患。

    北京市环中律师事务所首席合伙人王雪华律师告诉记者，律师的杀伤力很强，他能帮企业赢得案子，也可能由于他的失误让企业输掉案子。

    另外王雪华提醒，中国企业在国外应诉时受到不公正待遇，一定要向中国政府报告。因为加入世贸组织后，我国可以通过世贸组织的国际贸易争端解决机构来解决争端。但应诉过程中律师提交任何文件、任何材料，企业都必须有附件和拷贝，包括调查机关发给企业和律师的任何材料。