中国的开放与世界的共赢

来源:    作者:    时间: 2005-05-19
    ---- 商务部部长薄熙来在2005年《财富》全球论坛上的演讲

尊敬的来宾,女士们,先生们:

    早上好!很高兴参加《财富》论坛,我谨以“中国的开放与世界的共赢”为题,与各位交流。

    27年前,开放对于中国还是一个很陌生的词汇。当邓小平提出对外开放的时候,中国人遇到了思维上前所未有的挑战,很多人怀疑中国的开放是不是风险太大了?但无论阻力有多大,二十多年来中国始终坚持了对外开放的基本国策。今天,当人们回首往事时,惊喜地发现,中国已实现了历史的跨越:在27年间,国民生产总值增加了1100%,平均增速达9.4%。改革开放之初,人们把那些巨富的人称为“万元户”,而目前我国居民人均储蓄就有上万元了。所以,开放给中国人民带来了实惠,中国人从心里喜欢开放。

    中国人办事,喜欢大家都高兴。中国开放的过程也是外来投资分享利润的过程。从1990年到2004年,外来投资者汇出了2500多亿美元的利润。正在运营的28万多家外商投资企业中,三分之二以上赢利。中国美国商会2004年的调查显示:被调查的四分之三美国公司在华赢利,42%的公司在华利润超过其全球的利润率。德国大众在华合资公司的运营利润相当其全球运营利润的四分之一。

    通过双向贸易和投资,中国在世界经济增长中正发挥着日益重要的带动作用。以去年为例,中国以约占世界4%的GDP,对世界经济的增长做出了10%的贡献;以约占世界6%的外贸额,为世界贸易的增长做出了12%的贡献。《经济学家》周刊指出,在2000—2001年美国的股市泡沫破裂之后,由于中国的强劲发展,整个世界逃脱了衰退的一劫。联合国贸发会议将中国和美国并称为世界经济两大火车头。

    今天,在促进经济发展、实现与世界共赢的同时,中国的对外开放也进入了一个新的时期。为什么叫“新时期”?因为当今的中国与20年前的中国已判若两人,与10年前的中国也大不一样了。

    “新时期”不是个形容词,它是具体的:

    首先,中国的开放水平上了一个新台阶。自加入WTO以后,经过3年多的过渡期,我们已经按照有关规则和承诺,调整了国内的经济体制,关税总水平已经降到了10%以下,所有非关税壁垒已被取消,国内各行业尤其是服务业的对外开放程度已大幅度提高。目前,中国开放了100个服务贸易部门,占服务部门总数的62.5%,只比发达国家低5个百分点。

    第二,中国的市场规模越来越大,而且方兴未艾。谁也不怀疑,中国正在成为世界上成长最快的巨大市场,已经成为世界最大的电视机、电冰箱和手机消费国;住房、家用轿车和国内外的旅游已经成为新的消费热点。去年,中国国内市场消费了2万亿美元以上的生产资料和生活资料,中国东部近5亿人口的地区,人均GDP已经达到了2000美元。盖洛普公司最新调查数据显示,目前中国中高收入家庭的标准为6100美元,人口总数为1.4亿。而且根据预测,今后中等收入人口每年还要增加两三千万。在中国的银行里,居民储蓄已超过1.5万亿美元。

    第三,中国不仅有较高素质的蓝领工人,还将有众多白领工人。过去,中国靠廉价的劳动力优势来竞争;今天,在继续保有这一优势的同时,高素质人才也成长起来。今年,中国大学毕业生将超过300万人,中国人力资源的智力水平和外语普及程度都将不断提高。

    第四,中国的基础设施日臻完善。目前,中国高速公路总里程已达到3万公里;铁路总营运里程7.2万公里,居世界第三;港口吞吐量41亿吨,居世界首位;电话用户总数已超过6.5亿户,居世界第一;互联网用户数超过9400万户,居世界第二。中国已有条件在完善和通畅的条件下与世界合作。

    第五,外商投资企业在中国已不是一个个孤岛,外商投资企业已经摆脱了过去“孤军作战”的局面,形成了从上游到下游的产业链,而且与流通企业、金融企业相互配合,编织成上上下下、纵横交错的产业网络;并且与中国企业相互渗透,你中有我,我中有你,在竞争中合作共赢。

    第六,中国已拥有巨大而且持续增长的进口需求。中国每年的进口总额已经从1978年的109亿美元增加到2004年的5614亿美元。近5年,中国进口的年均增长率超过了28%。这种大幅快速增长的进口,将为世界经济提供广阔的市场。

    十年前,有人还担心或怀疑中国是否能保持稳定。现在,恐怕全世界绝大多数人都不怀疑中国的稳定和秩序了。中国有句老话,“疾风知劲草,路遥知马力”,十年又过去了,中国不仅没有乱,而且越来越好,这种长期稳定和有序的环境对各国的投资者来说,也是个定心丸。

    到2010年,按较为保守的估计,我国与北美、与欧盟的进出口贸易将分别超过4000亿美元,与日韩的贸易将超过5500亿美元,与东盟10国的贸易也将超过2000亿美元。

    但我想强调,中国仍然是发展中国家,还存在许多困难和问题,按照绝对贫困人口的标准,我国农村还有2600多万贫困人口;如果按照低收入人口的标准,这一数字将达到近8000万人;在城市还有2000多万人领取最低生活保障,显而易见,这些人的生活是非常困难的。

    作为发展中国家,中国的许多产业尚不具备国际竞争力,但我们不怕巨大的压力和竞争的挑战,仍以最大的开放诚意,经历了15年的执着申请加入了WTO。三年来,我们恪守承诺,清理并修订了约3000部法律、法规和部门规章,涉外经济法律体系建设不断完善,市场化进程取得更大进展。尽管中国在发展过程中存在许多困难和问题,但中国政府是开明的,政策是开放的,我们依然致力于推进多哈回合谈判,推动建立更加公平、自由的全球贸易体系。

    今年12月,WTO第六届部长级会议将在中国香港举行,这对多哈回合谈判是至关重要的。DDA关系到新一轮国际贸易规则,中国将以开放的心态积极推进。同时我们希望,新的自由贸易规则应当充分体现平等互利、开放共赢的原则,应该是更透明的、公正的、言而有信的,一旦达成协议,大家都必须信守承诺,否则谈判新的规则就没有意义。不能采取实用主义的态度,对自己有利的执行,不利的就不执行。

    目前的纺织品问题就是一个典型事例。十年前,在乌拉圭回合中,WTO的纺织品服装协议就已明确规定,发达国家应该在十年内分阶段放开纺织品和服装的配额。但是,一些发达国家将70%-90%最重要的配额保留到去年年底,目前还把纺织品出口增长较快的责任归于中国,对中国产品设限,搞贸易保护主义,这是不公平的。WTO从GATT算起有57年了,在漫长的历史过程中,绝大部分产业都是发达国家占据优势,虽然WTO中有不少发展中国家,但都不具备竞争的条件。作为一个发展中国家,中国经过千辛万苦好不容易才形成了一个具有竞争优势的纺织业,而且这是低附加值的产业,关系着数千万低收入者的生计。而就这一点比较优势,还在全球纺织品一体化刚刚4个月后,就立刻遭到配额限制,令人无法理解。大家都在倡导自由贸易,但不应使用双重标准。当自己具有绝对优势的时候,就主张自由贸易,让大家都打开大门;当遇到发展中国家开始挑战的时候,就立即设限,关上大门;这种做法显然有悖于自由贸易的原则,会有损于世贸规则的严肃性,对正在进行的新一轮谈判也会产生负面影响。

    关于中国的知识产权,大家都很关心,我们也很关心。坦率地说,中国保护知识产权,绝不是因为有什么压力,也不是做给什么人看的,而是自身发展的需要。中国保护知识产权的决心是一贯和坚定的,我们很清醒,如果没有一个保护知识产权的法制环境,中国100年也发展不起来。过去十年,中国的企业都越来越强烈地呼吁保护知识产权。中国国内发生的侵权行为,有70%至80%是针对国内企业而不是外国企业的。近年来,我们进一步加大了知识产权保护的力度,颁布了新的司法解释,加强了对侵权行为的处罚,对近2000人追究了刑事责任。我们也盼望知识产权保护能增强中国企业的核心竞争力,形成中国自主的品牌。

    女士们,先生们,

    不久前,中国领导人提出了建设和谐社会的目标。中国古时就讲“和气生财”,即做生意要和气,中国是礼仪之邦,愿广交世界的朋友,并在全面协调可持续发展中,为各国投资者创造更好的环境,带来更多的财富。

    谢谢大家!

 
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