城乡统筹是大势所趋

    在中央提出“两个趋向”的重要论断后，重庆积极顺应大势，自觉调整国民收入分配格局，积极支持“三农”。这是统筹城乡发展、顺应民心的正确举措。

    长期以来，我国财政投入偏重于工业和城市，农业在付出的同时，得到的却很少。农村基础设施建设和文化、教育、卫生等社会事业发展严重滞后。“两个趋向”的重要论断明确指出，我国总体上到了“以工促农、以城带乡”的新的发展阶段。以工促农，实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。以城带乡，实质就是妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。

    “两个趋向”的重要论断，是制定“三农”政策的基本依据。不断加大扶持力度，推进支农政策的规范化、制度化，形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，是我们面临的一项重大任务。重庆作为一个大城市与大农村并存、城乡二元结构特征突出的直辖市，审时度势，不失时机地完善和强化支农促农政策，不断加大对“三农”的支持力度，逐步扭转“重城轻乡、重工轻农”的政策倾向，建立起公共财政资金向农村倾斜、调整国民收入分配格局等一系列统筹城乡经济社会发展的政策措施，这是一个积极的探索。

    当前和今后一个时期，进一步落实“两个趋向”要着重探索如何健全市场导向机制，强化政府对农业的补贴机制，完善农业投入持续增长的机制，完善产业延伸和产销合作机制，构建农民权益保障机制，注重用法律手段支持和加强农业。只有真正建立起长效机制，“三农”难题才能逐步化解，城市与农村、农业与工业才能协调发展。（记者　杨维成 刘健 郭立）