七部委文件的目标不仅仅局限于控制房价

    七部委房地产相关政策的出台，并不是单纯地指向房价。在昨天的中美新市场经济暨经济学人上海圆桌会议国际论坛上，建设部政策研究中心主任陈淮明确提出，“七部委的文件不超过2000字，我提醒大家再看一遍。它有四个主要目标，第一个是房地产投资规模过大，第二是房价上涨过快，第三，供需结构不合理，第四，市场经济治理存在混乱。我想说的是不仅指的是房价。”

    他进一步表示，就房价来说，也不仅仅是为了平抑价格。比如对非普通居民住房征收营业税，必然导致这部分住房的买方价格上涨，而不是下跌。

    针对近期房产价格下跌、交易量下降的现象，陈淮指出，“市场经济存在就有风险，都会有价格波动，没有宏观调控也会有价格波动。”他表示，房子的价格和供求不一定直接相关，还受到其他诸多因素的影响。

    “比如说你买房子按揭要花20年、30年，这之间的利率风险你考虑过没有？我们现在的利率水平是过去13年最低的，只跌不涨的。1996年，我们一年存款固定利率是14.98%，贷款利率接近20%。现在存款利率调整之后是2%左右。那么可不可能在二三十年之内保持这个水平呢？这20年内要面临的利率风险远比价格风险大。”

    他认为，对消费者来说，房价的风险只存在于起点和终点的对比。

    就长期来看，陈淮认为政策指令的指向是让百姓都能住上房子，生活得到改善。

    “很多困难群体不是依靠市场和价格来解决住房问题的，他们要依靠住房保障体系。”

    陈淮解释道，住房保障体系，包括面向大多数工薪阶层的住房公积金，提供政府不征收土地使用金的经济适用房，对于实在困难的群体，则可以考虑贴息和贴租的办法，保障居民的住房。

    同时，这些政策的出台，还是为了推动存量资源的不断流动以提高住房资源的配置效应。陈淮说：“1980年，中国城镇居民人口增加了几亿，人均住房面积从不足5平方米到现在的25平方米。我们现有的住房平均水平及资源总量远远不是一个短缺的时代，那么为什么房价在供和求的关系上表现得非常尖锐？有很大一个原因就是在存量资源的优化配置上。”