我国农业上半年呈现“双上双下”的态势

    今年上半年，中国农业迈上新的台阶。２００４年是新中国成立以来粮食增产最多的一年，粮食单产也创历史最高水平；农民人均纯收入是１９９７年

    以来增幅最高的一年。如此大的增幅，加大了今年农民收入和粮食产量持续上升的难度。

    上半年的经济数据使人们欣喜：农民人均现金收入１５８６元，实际增长１２．５％，比去年同期加快１．６个百分点，高于今年同期城镇居民收入增幅３个百分点。其中，农民出售农产品收入大量增加，出售农产品的现金收入人均７０７元，同比增长２０．３％。

    上半年我国农业生产形势喜人，夏粮再获丰收。农业丰收为农民增收奠定了坚实的基础。我国夏粮总产达到１０６２７万吨，增产５１２万吨，增长５．１％。早稻也可望获得好收成。虽然粮价出现一定的下行压力，但较高的价格基数，５．１％的产量增长，依然使农民获益。

    上半年，我国农民税费负担继续大幅下降，农民的税费支出人均５．６元，同比下降５１．１％。其中农业税人均不足１元，同比下降８７．２％。

    同时，粮食价格出现下行压力。为了保护农民种粮积极性，国家出台了一系列支持政策。包括上半年，中央和地方对种粮农民直接补贴１３２亿元，同比增加１３．８％。国家发布了早籼稻最低收购价，临时收储１３０亿斤小麦。由于目前湖南、湖北、江西、安徽四个主产省早籼稻市场价格已低于每斤０．７０元的最低收购价水平，国家自７月２８日起，正式启动早籼稻最低收购价执行预案。

    下半年我国经济运行中仍然存在着突出的问题，主要问题之一是农民增收难度进一步加大。农业部部长杜青林近日表示，从近期看，今年实现粮食持续增产、农民持续增收，还有一些难以预测的因素。从长远看，主要有三个方面的问题最值得关注。第一，如何既保证粮食等农产品有效供给，又保持农民持续增收。第二，我国农业既面临需求增长的巨大压力，又面临资源紧缺的严重制约。第三，在建立市场机制的过程中，如何加强对农业的保护和扶持，改变农业的弱势地位，也是一个亟须解决的问题。