做好下半年经济工作必须把握好的指导原则

     今年以来，在党中央、国务院的领导下，全党全国坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，全面落实科学发展观，认真贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，更加注重有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，更加注重推进经济结构调整和增长方式转变，更加注重深化改革。国民经济保持平稳较快增长，农业生产形势良好，工业结构调整稳步推进，价格涨幅趋缓，居民收入和消费增长加快，发展的协调性有所增强，重点领域经济体制改革取得进展。

    这一局面来之不易，应该倍加珍惜。下半年经济平稳较快发展的基本面不会改变，但也必须清醒认识和高度重视当前经济运行中存在的一些不健康、不稳定因素，密切关注和妥善处理关系经济社会发展的一些重大问题。下半年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续加强和改善宏观调控，更加注重调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展，努力实现全年经济和社会发展预期目标，为“十一五”规划开好局、起好步奠定坚实的基础。

    按照这一总体要求，做好下半年的经济工作必须把握好“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则。

    稳定政策，就是要继续贯彻中央确定的各项方针政策，坚持财政和货币“双稳健”的宏观政策取向不变，总体上既不加大也不放松宏观调控力度。同时要冷静观察，密切跟踪国际经济走势和国内经济运行先导性指标的变化，针对新情况新问题，适时适度地进行微调，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。

    分类指导，就是要更好地坚持区别对待、有保有压，不搞“一刀切”。土地、信贷以及投资、财政、产业政策等各方面都要根据不同地区、不同行业、不同企业的具体情况，因症施策，该抑制的坚决抑制住，该支持的切实支持好。在保持宏观经济平稳运行的同时，更加重视缓解微观经济运行中的矛盾。

    调整结构，就是要充分利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，加快推进结构调整和企业重组，促进优胜劣汰。着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，用先进适用技术改造传统产业，在节能降耗、发展循环经济、建设节约型社会等方面取得明显成效。

    深化改革，就是要抓住宏观调控取得积极成效、经济保持平稳增长的有利时机，切实加大改革力度，针对经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，力争在财税、金融、价格等重点领域和关键环节取得新进展。

    协调发展，就是要按照“五个统筹”的要求，推进城乡、区域、经济社会协调发展，增强消费需求对经济增长的拉动作用，促进对外贸易稳定平衡发展，加强生态建设和环境保护，更加关注民生，切实维护社会稳定。

    做好今年下半年经济工作至关重要。当前，国内外形势对我国经济发展总体是有利的。我们要珍惜和抓住重要发展机遇，认真贯彻落实中央关于经济工作的方针政策和部署，切实以科学发展观统领经济社会发展全局，扎实工作，开拓创新，促进经济社会全面协调可持续发展。