加强奶业环境保护正逢其时

    　奶业作为我国的朝阳产业，近年来取得了快速的发展。到去年年底，奶牛存栏从1998年的426.5万头增长到1063万头，增长149%，年均增长16.4%；包括牛奶和羊奶在内的我国奶类产量达到2368万吨。据预测，未来20年内，中国奶业仍将处于高速增长期，2010年奶牛存栏数可达到1226万头。

    奶业的发展，对优化农业产业结构、增加农民收入、提高城乡居民生活水平起到了积极的推动作用。但是，专家指出，奶牛既是变废为宝的生物转化器，同时也是向环境中排放废弃物的污染源。日前在大连举行的“奶业与生态环境国际论坛”传出信息：随着奶牛养殖业和规模经营的迅速发展，由此带来的环境污染也日益突出，值得引起各方重视。

    一个不容回避的大问题

    中国奶业协会理事长刘成果还有另一个身份：全国政协人口资源环境委员会副主任、中华环保联合会副主席，因此出席这个我国首次将奶业发展与环境保护的话题结合起来的论坛，自然感触颇多。他说，根据中国奶业协会最新的统计数据，每年我国由于奶牛养殖产生粪污及垫料、饲料残渣等废弃物约18亿吨，这种污染源若无法消纳，将对水质、空气、土壤都带来严重污染，成为农村疾病增多和传染性疾病流行的主要根源之一，也成为一些地区特别是大中城市郊区的主要污染源之一。而眼下，随着奶牛养殖方式由一家一户分散化的兼业饲养，逐渐转变到规模化、集约化的专业饲养，加强奶牛养殖业的环境保护和污染防治是提到议事日程上的时候了。

    刘成果认为，在当前，加强奶牛养殖业环境保护有多方面的重大意义。首先是农村小康建设的需要。农村小康建设的一个重要方面是环境，奶牛场配套建设粪便处理和资源化利用设施是改善农村卫生环境的必要措施；其次是发展循环经济的需要。通过农牧结合，建立起“土地————种植业————奶牛养殖业”三位一体的农业生产系统，既能保证有效地消纳废弃物，又能保证有充足的优质饲料，使整个农业生态系统形成“粮食多————饲料多————奶牛多————肥料多————粮食多”的良性循环；第三是建设节约型社会的需要。一方面通过科学饲养，提高饲料的利用率，减少废弃物的排放，可以节约治理污染的投入，另一方面通过对废弃物进行无害化处理，变成可持续利用的资源，又是一项重要的节约；第四是保障奶业可持续发展的需要。奶牛养殖带来的污染，在危害环境的同时，也会降低原料奶的质量，使其细菌总数和有害物质超标，不能加工成优质乳制品，必然影响到我国奶业的可持续发展。一些地方的奶牛场甚至因此而被迫搬迁或关闭。

    坚持走可持续发展之路

    联合国粮农组织驻华代表处诺尔丁·莫纳说，中国奶业具有产出单位牛奶消耗较低的成本优势，以及人均消费远低于世界平均水平的市场空间，因而拥有巨大的发展潜力。但在发展的过程中，要时刻牢记不能为谋求短期的经济利益，而付出长期的环境资源下降的代价。

    奶业如何走可持续发展之路呢？

    农业部总经济师朱秀岩认为，要进一步推进我国奶业可持续发展，首先要转变生产方式，提升奶业的产业化、现代化水平，在奶业生产上要实现由“高投入、低利用、高排放”向“低投入、高利用、低排放”转变；由单一强调生产效益向兼顾生态经济的协调发展转变；由常规生产方式向物质循环和能量转换的生态奶业技术体系转变；由注重生产管理向生产、资源保护和农民利益等全方位管理转变。

    其次要以循环经济为指导，制定奶业长期发展战略，逐步建立优势奶牛业产业带。坚持农牧结合，建设“畜—肥—粮(果、菜)”等多种生态农业模式，实现废弃物资源化利用。第三要大力发展沼气工程，加大环境治理力度。

    农业部科教司能源生态处处长王久臣则建议，奶牛粪便的科学处理是奶牛场环境保护的关键。以奶牛粪便为原料生产沼气是值得大力推广的好办法，既可以灭杀粪便中病原微生物，达到无害化处理的目的，还可以开发生物能源，缓解农村能源短缺的问题。比如上海星火农场利用奶牛粪便兴建了6座沼气发酵池，每年产沼气147万立方米，可供3000户生活用气，能替代3140吨燃煤。

    在实践中达成行动共识

    近年来，由于国家和有关部门的重视，全国奶牛养殖场的环境保护工作取得了较大进展。农业部科技教育司司长张凤桐将其概括为以下几个方面：一是国家有关部门陆续颁布了一系列法规和标准，如《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》和《ISO14000系列环境管理标准》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等，为开展养殖业环境保护工作提供了法律依据；二是国家和地方政府支持奶牛良种场建设了配套的处理与利用设施，对周边奶牛养殖小区和规模化奶牛场发挥了示范作用；三是许多奶牛场积极推广先进实用技术，使废弃物或作为有机肥料入田、入园种植粮食和果树，或作为饲料入池养鱼。

    尤其令人欣慰的是，对于在发展奶业的同时保护环境的重要性和迫切性，各方正在达成共识，并付诸行动。全国8000多个大中型奶牛养殖场中，已经有1500多处建设了沼气池示范工程。农业部表示，今后还将按照“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则，支持养殖场建设大中型沼气工程，争取到2010年在全国建设7500个大中型沼气工程。

    论坛开幕式上，北京三元等全国200家奶牛示范养殖小区和示范场联合发出倡议：全国奶牛养殖小区、规模奶牛场和奶业行业，要顾全大局，树立牢固的环境保护意识，做奶牛养殖业环境保护的模范；要努力建设生态奶牛养殖场，保证经济、环境和社会效益相统一；要积极推广奶牛粪便处理和资源化利用技术，坚持不懈地做好环境保护工作，为实现奶牛养殖业的可持续发展而共同努力。