尼日利亚农业的现状、存在问题及其原因分析

    一、尼日利亚的农业资

    （一）土地资源。

    尼日利亚土地面积92.38万平方公里，其中可耕地（包括撂荒的土地）6000多万公顷。目前耕种面积2820万公顷，牧场2830万公顷，林地1090万公顷，水面1300万公顷。尼日利亚既有滩涂湿地，又有热带雨林、热带草原、热带沙漠边缘地区，还有海拔在1500-1800米、可以种植亚热带甚至温带作物的高原，土地资源丰富多样。

    （二）人口资源。

    尼人口约1.37亿，是非洲的第一人口大国。与农业有关的家庭比例为：种植业94%，畜牧业70%，渔业2%，林业1%。

    （三）气象资源。

    尼全境均属热带季风气候，总体高温多雨，年均温度约为26-27℃。南方沿海一带最高平均气温为30.55℃，最低平均气温为22.2℃。北方最高平均气温为34.44℃，最低平均气温为19℃。全国均有明显的雨季和旱季。5月至10月为雨季，湿度大，气温较低。12月至次年1月为旱季，湿度低，气温较高。尼降水丰富。雨量由西向东、由北向南逐渐增多。西部年降雨量约为1800毫米，东部为4300毫米。

    （四）水资源。

    尼地表水资源丰富，河流较多。据尼农业与农村发展部统计，尼日利亚有大中小水坝约200座，蓄水120亿立方米。全国水资源总量3130亿立方米,其中地表水2535亿立方米，地下水595亿立方米。

    （五）林业资源。

    尼林地面积约1090万公顷，包括天然林、红树林和人工林。大部分木材产于南方低地。柚木产量位居世界前列，目前尚有20万立方米的柚木成材林有待采伐。

    二、尼日利亚农业的现状

    石油工业崛起以前，尼是一个农业国家，棉花、花生等许多农产品在世界上居领先地位。1960年，农业在国内生产总值中所占的比重为64%，农产品出口额占出口总额的85%。但随着石油工业的兴起，农业被忽视，农产品产量逐渐减少。70年代，农业在国内生产总值中所占的比重降至44%，80年代进一步减少到23%。1970年农产品出口额占出口总额的比率降至30%，1980年仅占2.4%。农业增长率也呈下降的趋势，1970年至1974年农业年均增长率为8.8%，但在1984年农业增长率一度跌至-4.8%。80年代末期有所回升，进入90年代，农业增长率一直在2%左右的水平徘徊。

    奥巴桑乔在1999年当选为民选总统以来，试图重振农业生产，制订了一系列促进农业生产的政策措施，对农业生产资料进行补贴，引进外来技术和品种，对自己不能制造、农业生产急需的农业机械、农药实行低关税政策，邀请中国派专家和技术人员提供技术支持等，农业增长速度有所加快。近年来，尼农业生产指数(分类别)如下：

近年来尼农业生产指数（分类别）

（1990 = 100）

类别	1999年	2000年	2001年	2002年	2003年	2004年
农作物	165.5	171.0	117.1	184.1	196.6	209.6
畜牧业	153.0	157.2	163.7	170.5	177.6	186.2
渔业	140.6	146.0	150.5	160.0	166.6	174.1
林业	116.3	118.1	120.4	121.3	123.1	125.6

    （数据来源：根据尼中央银行年报整理）

    目前，农业在尼国民生产总值中所占的比重为40%左右。其中雨养农业占农业总产值的84%，畜牧、林业、渔业则分别占10%、2%和4%。二十世纪六七十年代，尼日利亚出口许多的农产品，但是现在则需要大量进口。进口的农产品主要有小麦、大米、植物油、畜产品、鱼、糖，特别是小麦和大米。出口的农产品主要有可可、橡胶、皮革和毛皮。

    尼农业生产方式仍以小农经济为主，耕作粗放，劳动工具简单。全国65%的人口务农，70%的经济活动依赖于农业，90%的人口活动与农业有关。

    三、尼日利亚农业存在的问题及其原因分析

    （一）尼日利亚农业存在的问题。

    目前，尼日利亚农业主要存在以下五个方面的问题：

    1、农业萎缩。

    尼日利亚由二十世纪六七十年代的农产品出口大国变为粮食等农产品进口大国，农业从主要的出口产业变成主要进口产业。在二十世纪六十年代，尼日利亚出口大量的可可豆、花生、花生油、棕榈仁、棕榈油、橡胶、棉花和木材。七十年代石油工业得到迅猛发展，但农业仍占GDP的40%，并吸纳了大量的从业人口。到九十年代初，仅仅只有可可、橡胶和棕榈产品可供出口。在出口农产品中，只有可可仍具有规模，近年来产量在15万吨左右，而九十年代初期年产量曾达40万吨。

    多年来，政府对农业的财政支持逐渐减少，农业一路滑坡。七十年代以来进行了企图使农业复苏的各种尝试，但由于缺乏政治意愿和投资，收效甚微。

    由于效益低下，尼农业现代化进程不断退步，部分地方由使用联合收割机退步为刀耕火种。

    2．环境恶化。

    由于大量树木被砍伐作薪柴，土地沙化现象在北部十分严重。一方面大量土地荒芜，灌木丛生；另一方面木材储备日益枯竭，急需重新造林。尼日利亚是非洲最大木材生产国之一，每年采伐1亿多立方米。这些木材大多数作为燃料烧掉，小部分与进口木材一起制成锯木、胶合板、精细木工板和纸张供本国使用。旱季烧荒现象非常普遍，原因在于农民与牧民有一些利益冲突，烧荒可以防止牧民进入耕地。另一个原因是烧荒后土地便于开垦。但是烧荒不仅污染环境，而且烧毁了地面落叶层，不利于培肥地力。

    3．农业科技落后。

    尼日利亚农业科技落后，农业科技推广工作迟缓，品种更新非常缓慢，杂交种应用极为有限，原因是农民缺乏资金，农业投资回报率低。这也导致了农业科研成果难以大规模推广，科研机构难以发展壮大。

    4．农产品的流通环节费用过高。

    农产品的产地距离大城市较远，农村的交通普遍不畅，运输成本高，大规模的农产品流通企业缺乏，因此单位农产品的中间环节费用过高，农产品的市场价格是农民卖出价的数倍。

    5．资金匮乏。

    农业的问题还表现在资金短缺，劳动力不断流出。生产资料投入不足，农业发展乏力。

    （二）尼日利亚农业存在上述问题的原因。

    1、农作物的产量低，质量差，缺乏市场竞争力。

    据我驻尼日利亚农业南南合作专家组测算，尼日利亚的农作物单位面积产量只有中国的十分之一到三分之一。例如水稻的公顷产量只有1-2吨，而我国一般在8吨左右，高产纪录已经达到15吨。农产品质量比较低，特别是大米的质量和口味比进口的要差很多。

    2、农业技术推广部门力量薄弱，科技成果的普及率很低。

    尼日利亚各州的农业发展项目办公室是尼日利亚的主要农技推广部门，主要推广方式有：每月召开各地方政府农技人员培训会1天，传授生产或加工技术；在各地方政府建立种植、养殖、加工示范户，辐射带动。但是由于该办公室经费不足，技术人员很少有外出学习和交流的机会，对新技术了解较少，因此他们的推广活动作用有限。上述问题决定了农业新技术、新成果的推广应用需要很长的时间。

    3、土壤肥力偏低，化肥施用量少。

    尼日利亚土地瘠薄。据尼农业与农村发展部调查，尼日利亚80%以上的土地严重缺氮（氮含量0.1%以下），75%以上的土地严重缺磷（磷含量10mg/kg以下），60%以上的土地中度或严重缺钾（钾含量25mg/kg以下）。尼全国实际化肥的年施用量只有100万吨左右（各种肥料合计），平均每公顷仅30多公斤，远低于中国的农田施肥量。

    4、肥料短缺，价格较高。

    尼日利亚肥料供应不足。一是季节性缺乏，在使用肥料的农时季节难以购买到合适的肥料；二是价格过高，农民用不起化肥。尽管政府在对肥料进行补贴，但是由于中间环节过多以及官员腐败等，农民购买化肥的实际价格仍然很高。

    5、灌溉面积少，主要是雨养农业。

    在目前的2820万公顷耕地中，水浇地面积仅有20多万公顷。大量缺乏灌溉系统的农田不仅旱季无法耕种,而且因为年际降雨变化很大,雨季的产量也不能保证。

    6、良种的供应量偏少，普及率低。

    尼日利亚的种子市场非常混乱, 大量在市场上销售的种子既没有包装,也没有说明，质量没有任何保证。应用杂交种是一种提高产量、改善品质的有效措施，但在尼日利亚除玉米杂交种尚有一定播种面积外，其他作物的杂交种应用都很少。作为大宗作物的水稻，还没有推广杂交种。其它一些作物如蔬菜，虽然有一些公司生产和销售杂交种，但由于价格较高，农民购买能力有限，所以应用有限，普及率低。

    7、种植和管理技术落后。

    种植技术落后是导致农业效益低下的另一个原因。比如，种植密度不合理。许多地方玉米每亩只有600-700穴，每穴留2-5株，这样不可能获得高产。还有一些地方，水稻采用直播，这样苗龄长，苗弱，过于拥挤；育苗的水稻也存在施肥不足、播量过大、稻苗纤弱的问题。

    管理技术也十分落后。比如，田间管理粗放，农田除草、病虫害防治不及时，黄瓜、西红柿不搭架整枝，芒果、柑橘等果树不修剪、不施肥。

    8、缺乏植保测报体系，农药的供应不足。

    尼日利亚没有植保测报体系，各地农户病虫害防治各自为战。农药品种少，数量少，价格高，基层农民不易及时买到所需要的农药。

    9、生产工具落后，劳动效率低。

    尼日利亚人常用的农具主要是传统的短把锄和砍刀，经研究机构改进的农具尚未实现商品化。专用工具缺乏造成劳动强度大，劳动效率低。

    虽然奥巴桑乔在1999年当选为民选总统以来，制订了一系列促进农业生产的政策措施，并取得了初步成效，但是尼农业生产的落后局面并未得到根本改变，需要尼政府进一步加大对农业的扶持力度，特别是要逐步增加对农业的资金和科技投入，如对化肥和种子等生产资料进行财政补贴；兴修水利，扩大灌溉面积；改善农村道路系统，促进农产品流通；逐步提高农业效益，吸引投资；大力改进农技推广体系，促进科研成果尽快应用于农业生产等。