禽流感疫情透明　国务院应对有方

    因为高致病性禽流感在全球范围内的传播，三天前召开的“全球流感预防部长会议”广受人们的关注。根据卫生部部长高强25日在会议闭幕后举行的记者招待会上通报，我国有5个省的一些乡村出现了禽流感，但整个疫情都在控制当中，没有出现人被传染禽流感的病例。

    虽然我国并没有出现人感染的病例，但从全球来看，从2003年12月底至今，已经有120人感染禽流感，其中62人死亡，病死率高过50％。这无疑说明，禽流感的威胁不容忽视。更为重要的是，禽流感的传播无国界，在全球化的背景下，尤其如此。如何防治禽流感，成为当前各国政府和国际社会面临的一个严峻的问题。

    对曾经SARS梦魇的中国来讲，这个考验尤其重大。回望两年前的SARS疫情，之所以出现如此严重的后果，其中重要的原因就在于SARS出现之初，疫情通报的不透明、预警和监控机制的不完善。疫情通报的不透明就会导致老百姓的恐慌，就会进一步扩大传播的范围；而预警和监控机制的不完善就会引起政府判断失误，缺乏应对措施，最终也导致疫情的进一步扩大。一言以蔽之，政府在疫情出现之时的表现，足以左右疫情的发展并最终影响疫情的后果。

    前事不忘，后事之师。正是SARS带来的惨痛教训，使中国政府在此次禽流感出现的时候表现更加成熟、开放和务实。高强说，中国的禽流感疫情没有出现大的威胁，得益于中国政府采取的7项

    系统措施，包括建立健全从中央到地方的应对禽流感领导机制，政府各有关部门建立联防联控的合作机制，建立严格的疫情监控机制，建立公开透明的疫情通报制度等。对比SARS之初的情况，显然不难判断出，政府在此次应对禽流感疫情时的态度、方法和表现，都足以赢得老百姓更多的信任。

    但是，由于禽流感疫情的不确定性，我们目前还很难判断它究竟会带来哪些方面以及多大程度的影响。如果考虑中国拥有130亿只家禽且其大部分散养的特殊性，对于目前的疫情，我们虽然不必无谓地恐慌，但绝对没有理由感到盲目乐观。

    SARS疫情后，国务院制定了疫情和突发公共卫生信息发布制度，并且在2004年建立了重大动物疫情信息发布制度。但是，这种制度毕竟是刚刚建立，是否足够有效也需要实践证明。在此背景下，如何最大程度地调动各方的力量，应对眼前的疫情，就显得尤为重要。比如，如何打破农业部和卫生部各管“禽”和“人”所带来的信息交流阻隔，建立从家禽源头阻断禽流感传播的机制，加强禽流感监测信息的快速和全面沟通，就是一个迫切的问题。

    天灾是难以控制的，但人祸绝对可以防止。而人们所最不希望看到的，是本来只是天灾的事情，却最终演变成了人祸。在这一点上，我们有理由期待政府做得更多，也做得更好。