贯彻落实《条例》各项规定 依法加大禽流感防控力度

    11月23日，农业部召开各省（区、市）兽医行政主管部门主要负责同志会议，学习《重大动物疫情应急条例》，通报近期禽流感疫情防控形势，部署加强禽流感防控工作。农业部副部长尹成杰在会上指出，要认真贯彻国务院召开的贯彻实施《条例》座谈会精神，全面落实《条例》各项规定，提高重大动物疫情应急处置能力，依法加大禽流感防控工作。

    尹成杰说，党中央、国务院高度重视高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，作出了一系列重大决策和部署。各地各部门认真贯彻中央的部署，采取了一系列坚决果断的措施，有力有序有效地开展了防控工作。在防控禽流感的关键时刻，面对防控工作的新形势、新任务，国务院及时制定和发布了《条例》。回良玉副总理、华建敏国务委员在国务院召开的贯彻实施《条例》座谈会上又发表了重要讲话，对学习贯彻《条例》提出了明确要求。《条例》的制定和公布，是我国法律法规建设上的丰硕成果，是重大动物疫病防控工作的一件大事，是当前防控禽流感疫情的一项重大举措。

    尹成杰指出，《条例》的制定和公布，科学总结了我国重大动物疫病防控工作的基本经验。在动物防疫工作实践中，中央提出了防疫工作的重大方针，制定了相应的法律法规，出台了一些有效政策和措施，各地积累了一些动物防疫经验。《条例》从我国国情出发，紧密结合重大动物疫病流行规律和特点，立足健全依法防控、科学防控、群防群控、联防联控的机制，作出了一系列重要规定。既对全社会共同开展防控进行了规范，也对主管部门的责任和义务作了明确规定；既为各级兽医部门执法提供了重要依据，也对兽医部门规范执法提出了具体要求。《条例》既具有法制性，又具有科学性；既具有现实性，又具有长远性。各级兽医部门要增强贯彻实施《条例》的紧迫性和自觉性，按照《条例》的规定，认真履行《条例》规定的职责任务，有力、有序、有效地做好重大动物疫病防控工作。

    尹成杰指出，认真学习贯彻《条例》，是做好当前防控高致病性禽流感等重大动物疫病的重要保证。兽医队伍战斗在防控禽流感工作第一线，要带头贯彻落实《条例》，成为学习条例、宣传条例、执行条例的模范。要加强学习和培训工作，提高依法防控禽流感的自觉性。各级兽医部门担负着贯彻实施《条例》的重任，必须首先知法、懂法和守法，增强法制观念，依法履行职责。当前，最为重要的是要依照《条例》规定，依法健全防控禽流感疫情机制，依法实施禽流感防控工作，依法防控禽流感疫情扩散和蔓延。要认真履行好《条例》赋予的职责，切实肩负起防控禽流感疫情的重任。各级兽医部门要牢记职责，明确任务，落实责任，摆正位置，发挥作用。要以对党对人民高度负责的精神，以依法履行职责的观念，以依法落实责任的约束，把防控禽流感全面纳入法制化轨道。要采取综合措施，坚决控制疫情发生和蔓延。要按照《条例》规定和《国家突发重大动物疫情应急预案》和《全国高致病性禽流感应急预案》的要求，不断健全完善应急预案，提高重大动物疫情应急处理能力。切实加强疫情监测，建立和完善疫情监测网络。严格疫情诊断和报告，做到早发现、早报告、早控制，依法查处瞒报、谎报、缓报或阻碍他人报告疫情的行为。加强重点地区防控工作，向重点地区派专家组和督导组。进一步加大免疫力度，提高免疫密度。扩大疫苗生产，保证疫苗供给，严厉打击制售假疫苗违法行为。要加强督促检查，切实把各项措施落到实处。凡因工作不落实，影响防控疫情造成危害的，要按照《条例》规定，严肃处理。

    尹成杰强调，各级兽医部门要把贯彻《条例》和贯彻落实国务院《意见》结合起来，继续推进兽医管理体制改革，加强兽医行政管理、行政执法和技术支持三个体系建设，加强基层畜牧兽医站建设。加快动物防疫体系建设，提高重大动物疫病防控能力。要加强基础设施建设。建设完善疫情监测、疫病诊断、快速报告网络，提高测报能力；按照《条例》的要求，建立健全应急处置设施设备和物资储备，提高对重大动物疫情的应急处理能力；加强检疫监督及其执法所需基础设施建设，提高执法水平和保障畜产品安全的能力；加强基层兽医站的装备和手段，完善经费保障机制，为其开展各项具体防疫活动提供最基本保障，打牢防疫工作的基础。要加强兽医队伍建设。加强兽医工作人员的法律法规和技术的教育培训，实现培训制度化、经常化，不断提高兽医工作人员的政治素质和业务水平。