南非农业发展的经验教训

    (1)采取了一系列有利于农业发展的措施 例如，政府颁布扶植农业的法令，增加对农业的投入，重视水利建设，提高农产晶的收购价格，降低农产晶的运输价格，制定保护农业的关税政策等。此外，国家非常重视农业教育，许多中小学都设有农业专题课程。

    (2)十分重视发展农业科学技术的研究与开发 农业研究委员会(ARC)是南非的国家级的农业研究实体，由农业部和工艺科学部共同领导。ARC有17个研究所和分布在全国各地的40个试验站，ARC和各省农业研究机构和太学的农学院形成了较为完善的全国农业研究体系。研究机构的装备先进，基础研究和高新技术的条件可与欧美发达国家相媲美。1998年，ARC的研究经费为4．3亿兰特，其中78％来自国会拨款，12％左右来自技术转让和产品销售等，并且后者的份额还在逐步扩大。

    (3)重视农业技术的推广和普及 农业部大力组织科研力量进行农业、园艺、兽医学的研究和普及工作。ARC的很多研究都与企业和市场的需要紧密联系。例如，蔬菜花卉研究所对南非特有的花种Fynbos进行改良，根据国际市场对该花的市场需求进行研究，然后将其技术转让。ARC十分重视适宜小农户应用的技术开发，如小规模节水作物园区综合配套技术、贫困小农户初级产品加工技术、家畜和水产品养殖配套技术等，经济实用，效果很好。南非政府在改良农作物和牲畜品种，预防病、虫、害方面已建立起了一个全国性的网络，使农业科研直接服务于农业生产，取得了良好的效果。

    (4)广泛应用现代农业技术，重视农业教育与培训 这一点突出表现在许多农牧场通过推广优良品种、高产品种，实现了农作物和禽畜的良种化。70年代末，南非就培育出了世界上最好的玉米品种。该品种对水分要求不高，在严重干旱地也能种植。小麦因选用了抗锈菌的品种，产量增长很高并且有盈余可供出口。畜牧业方面，南非引进优良的美利奴羊和卡拉库尔羊，并且培育了多种肉用牛。南非因常常受到干旱的威胁，为保证饲料供应，南非所开发的新型饲料受到世界的普遍重视。兽医部门还研制了几十种疫苗，有效地预防和遏止了牲畜的多种疾病，现已向非洲许多国家出口疫苗。

    2．农业发展面临的问题和困难

    (1)土地问题的矛盾将长期存在 南非现在的土地所有制结构是历史遗留下来的。新南非政府成立后提出的“发展与重建计划’’指出在农业方面进行土地改革，到1999年将30％的土地分配给农民。但是由于非国大政府想通过购买和减少资助的方式从效率不高和处于边沿地区的白人农场中挤出来一些土地来分配给黑人，这对于解决整个社会的土地矛盾不会产生太大的影响，因为这样挤出来的土地毕竟有限。在这一问题上，也有人主张通过发展农业一工业土地，扩大甘蔗、烟草、水果、林业等方面的就业能力，以此来解决土地问题。

    (2)农业上的二元结构和不平衡状况将长期存在 同先前一样，南非绝大多数农产晶来自白人拥有的私人农场，这些农场仍是南非发展农业的强大基础。但是，广大黑人地区人多地少，缺女资金和技术，基础设施落后，农作物产量低下，许多黑人地区所需的粮食还得从白人农场中调运。这种局面严重影响了南非农业的整体发展。南非政府虽然也开始扶植黑人发展农业，增加了 N农村地K的投入，但要改变农业中的这种局面，不是短时期就能完成的。

    (3)土地沙化和水土流失也比较严重 南非可耕地少，荒漠①草原多，同时，南非农业受降水影响较大，干旱是南非普遍发生的自然灾害。因此，南非必须大力发展水利设施。目前正在进行的奥兰治河流域开发工程，对南非农业的发展会起到积极作用。