发改委: 明年经济增长将加大调整
今年投资增长调整偏慢主要有三大原因:一是由于一些前期在建项目规模很大,且地方投资的积极性仍十分强;二是受出口继续高增长的支撑;三是政府主要是中央政府加大了基础产业投资力度。数据显示,1-10月份,采矿业投资累计增长50.3%,电力、热力的生产与供应业投资增长33.2%,铁路运输业投资增长44.1%,装备工业中通用设备和专业设备制造业投资呈现也高增长的态势。
10月份,我国城镇固定资产投资完成7050.6亿元,同比增长27.2%,比上月回落2.2个百分点。其中,房地产投资增幅降为17.3%,为今年以来第二个增幅低于20%的月份。房地产投资的明显回落表明前期宏观调控的效果开始显现,这是促进投资继续合理放慢的最重要因素。
从近几个月的情况看,出口增长也在趋于放慢。9月份,出口增长25.9%;10月增长29.6%,比9月份加快3.7个百分点,主要是因为去年同月基数很低,扣除基数的影响,实际增长也是继续放慢的。
消费增长的平稳快速与投资、出口增长的高位运行使今年经济增长异常平稳。我们预计明年投资和出口均会出现较明显的调整,因而会导致此轮经济周期的调整将主要集中在明年。明年我国经济的适度调整是宏观调控效果显现的必然,也是提高经济增长的协调性和稳定性的内在要求,调整得好,“十一五”基础将会明显巩固。
当前宏观经济运行的主要问题是,随着产能加快释放以及出口增长可能明显放慢,在经济增长合理调整的同时,通货紧缩压力正在明显加大。保持2006年适度快速增长,防止出现通货紧缩,是“十一五”开局之年最重要的任务。
为此,采取灵活的宏观调控政策十分关键。政策适度调整既有向下的,又有向上的,向下调整主要是继续适度控制投资的增长,防止产能过剩问题进一步强化;向上调整就是采取各种合理的刺激措施,扩大消费需求,这种“供需相反”调控政策是稳健型宏观经济政策在2006年的重要体现。
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