欧盟从容应对禽流感 防范机制可圈可点

     自2003年底东南亚部分国家暴发禽流感疫情以来，欧盟对此一直处于高度警戒状态。今年8月俄罗斯与哈萨克斯坦部分地区出现禽流感疫情以后，欧盟进一步提升警戒程度，并及时采取了一些预防措施。其中包括提升对野生动物的监督级别、强制成员国兽医部门及时报告野生鸟类的非正常死亡案件、立即在欧盟预算中拨出90万欧元用于监视禽流感病毒的传播等。到目前为止，欧盟地区内部未出现禽流感疫情暴发情况，欧盟国家居民们的生活也比较正常。

    相比于民间的平静而言，欧盟官方相关机构却一直高度紧张。记者经过一番调研发现，欧盟在应对禽流感疫情方面建立的一套机制有不少可圈可点之处。

    一是高度重视，及时应对。9月1日，欧盟主管健康与消费者保护事务委员马科斯·卡帕里亚斯向欧盟委员会提交了一份通知书，简要介绍了禽流感疫情暴发的最新情况。5天以后，欧盟内部召开了由兽医专家、鸟类学家以及滤过性微生物学家共同组成的专家委员会会议，并起草了一份“关于2005年9月至2006年1月期间欧盟成员国对欧盟境内野生鸟类禽流感疫情传播加强警戒的指导原则”。9月13日至14日，欧盟内部负责食物链与动物健康的执行委员会召开会议，讨论荷兰与德国驻欧盟代表团提出的疫情分析以及应对措施，决定立即拨款，加强对疫情的监督。10月18日，欧盟外长会议也将禽流感问题列为重要议题之一。10月21日，克罗地亚通报说，该国境内有一只天鹅非正常死亡。欧盟接此通报，于10月24日作出决定，禁止从克罗地亚进口活禽。10月26日，经过实验室确认，克罗地亚境内死亡的天鹅的确感染了高致病性禽流感病毒H5N1。

    二是严密监视，迅速通报。10月21日，英国报告说，一只从南美洲苏里南进口的鹦鹉16日非正常死亡，可能受到了高致病性禽流感病毒H5N1的感染。英国相关部门已及时隔离了与这只鹦鹉接触过的其他鸟禽。欧盟内部机构得此消息后，随即通过手机短信联络系统通报给负责处理禽流感事务的首席兽医官机构。

    三是透明信息，教育公众。打开欧盟关于禽流感疫情的专门网页，发现上面的信息非常丰富且相当连贯，里面有禽流感的暴发地域、常识解答、如何预防、欧盟何时接到报告、及时采取了哪些措施、结果如何等各方面信息，让人看后一目了然，每位感兴趣的公众都可上网跟踪最新的进展及应对情况，并可获得相关防护知识。

    四是长期计划，前瞻研究。针对禽流感疫情的严重性，欧盟相关机构设立了一项专门项目进行长期研究。该项目具体分为两个方面，一是收集准确信息。具体步骤依次为，分析现行报告、确定认知差距、标明地理位置、列出目标名单、在疫情发生地设立监督机构等，时间到2006年5月为止。二是研究疫情带来的其他风险。具体步骤包括，从狩猎群体中采取标本，对高风险物种的空间及时间转移进行密切跟踪研究，辨别已经采取的措施是否真正使野生动物与禽流感病毒携带者之间的互动降到最低程度等。