经济分析：如何看待关税调整

     从明年1月1日起,我国又有100多个税目的进口商品将继续降低关税，60多个税目的出口商品将征收关税。这是我国加入世贸组织后，为履行所承诺的关税减让义务而进行的第五次降税，也是自1992年以来我国第12次大范围关税调整。

    历次关税调整，都起到了宏观政策调控的杠杆作用，明年也不例外。

    这次降税对我国关税总水平影响不大，仍为9.9%，其中工业品平均税率9%，农产品平均税率从15.3%降至15.2%。目前国务院关税税则委员会已决定对部分电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件实行较低的进口暂定税率，这样就给相关企业自主创新、发展高新技术产业，创造了一个更为宽松的外部环境。事实上，我国前几次降税，已经对上海相关高新技术产业的发展发挥了积极的推动作用。今年1月～10月，申城自动数据处理设备及其部件进口46.44亿美元，同比增长30.82%，而由此带动的高新技术产品出口高达112.01亿美元，同比增长38.32%。

    关税调整,还有利于建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济。按照规划，明年我国将对炼焦煤、氧化铝、磷灰石等资源型产品，实行较低的进口暂定税率，同时继续对电解铝、黄磷、硅铁等60多个高耗能、高污染、资源性产品实行出口征税。今年1月～10月，上海氧化铝进口2463万美元，同比下降58.59%。可以预见，降税后，申城氧化铝进口将会增加。

    另外，一些生活用品的关税下调，将让老百姓得到实惠。据悉，明年小轿车、小客车、越野车等的关税将由13.5%～12.9%，降至10%；部分进口化妆品关税从16%降至12.8%；豆油、棕榈油、菜籽油将取消关税配额管理，关税降至9%。从前几次降税对上海老百姓生活影响看，已经收到了较明显的效果。2002年申城进口香蕉57万美元、香水及花露水178万美元、鞋子2033万美元，而今年1月至10月，这三个商品进口分别达到1177万美元、689万美元和1.1亿美元。

    关税调整也是一把双刃剑。我国政府在发挥关税调整最大正面效应的同时，正尽可能减少其负面影响，但负面效应也难以避免。比如汽车及零部件，电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件等降低关税，固然能促进国内高新技术产业发展、丰富人民生活，同时也会对国内相关行业的发展带来挑战，这需要我们积极应对。