刘永好:建设新农村不要一哄而上

来源:    作者:    时间: 2006-03-10
    最近几天,全国政协常委、新希望集团董事长刘永好和其他几个委员常常“唠嗑”到

    晚上12点,按照会议纪律,“两会”工作人员不得不提醒他们“超时”。但是,新农村建设的方针出台后,刘永好异常兴奋。3月10日,刘永好等十位民营企业政协委员发起倡议:倡议非农的民营企业家为新农村建设献爱心、作贡献,开展“一帮一、手牵手”活动;倡议更多民营企业家到农村去创业,在农村求发展,在自身发展的同时,带动和帮助更多农民朋友走上富裕道路。

    昨天,刘永好接受《第一财经日报》采访时表示,建设新农村,要靠大家的力量,同时要把握好专业化和投入的“度”,不能盲目开发建设。

    刘永好告诉记者,目前,国有经济在农村的比重已经很小,农村的非国有经济,包括民营经济、乡镇经济和个体经济解决了1.8亿人就业,超过农村就业总人数的三分之一。目前,排在前20名的民营农牧企业的年销售收入总和超过1000亿元。现有国家级

    农业产业化重点龙头企业582家,省级农业龙头企业2000多家,市、县级的龙头企业近万家,90%以上是民营企业。

    支农顾“面”顾“点”

    “现在支农资金不是补‘结果’,而是补过程和计划,不少支农资金就是这样被浪费掉的。”昨天上午,刘永好对记者如是说。

    “每个部委都有一些钱支农,但是有一些还不是很透明。”刘永好说,有些企业比较早得到这个消息,“照葫芦画瓢,按照要求来写计划。”结果,这些企业在取得补助和贷款后“真正用在农业领域的可能就一半或者多一点。”所以,这次刘永好有一个提案,国家在支农资金的派发问题上要注重计划、过程和结果的结合,但是重在补结果。“国家应该根据企业在农业产业上做出的业绩给予补助,这样就假不了。”

    2005年国家基本取消了农业税,并且取消了“三提五统”,国家增加了对种植业、农业基础设施、农村教育、医疗等方面的投入。2006年,国家用于支持“三农”的资金将达到3397亿元,比去年增长14%。刘永好认为,这些“面”上的补贴使每一个农民受益,降低了农民的负担。但是只有“面”上支持是不够的,也应该大力加强“点”上的支持。

    “干一年房地产投资收益等于干十年农业。”刘永好对记者说,“农业投资不小,收益却不高,风险也比较高。”因此“要鼓励重点地区、重点产业、重点产品和重点企业的发展,特别是有规模、能明显带动农民致富的优势企业”。在制定补贴原则上,应“点”“面”结合,有重点地支持优势农牧企业,突出示范效应和带动效应,提高财政补贴对农业发展的支持效果。

    国家的财力有限,但整个社会的储蓄和可投入的资金却很多。国家应该将有限的资金用在刀刃上,通过对优势企业的重点支持,使得投资农牧业获得不低于社会平均的投资收益,产生带动效应和示范效应,从而鼓励和支持社会资金流向农村。“如果每年新增社会储蓄中有20%到30%投入到农业和农村,农业的面貌一定可以焕然一新。”

    同时,刘永好还提出,建设新农村不要一哄而上:“全中国人民都养鸡谁吃那么多?这就是风险。”

    “非公经济36条”落实需消除“顶门杠”

    “36条”发布一年左右之后,已经有相当部门拿出了配套的政策和文件。各个省市自治区也都相对应地出台了各个地方的“36条”,这确实起到了积极作用,但刘永好认为需要进一步完善。

    “制定政策容易,落实起来得有时间,更重要的是观念的转变更需要时间。现在关于‘36条’、关于党的好政策,上面放下面在望,中间某些地方安了‘顶门杠’,为什么有这样的‘顶门杠’呢?或许是观念问题,或许是方方面面的历史上形成的制度性障碍。怎样对这些部门放开搞活,在很多的行业让民营企业和国有企业、外资企业一样平等参与,这里有好多文章要做,还有好长的时间。”

    关于民营企业财税问题,刘永好说,民企只需要公平待遇,而不要特别照顾。“内企是33%,外企是15%,这个不太公平,估计早晚会解决。大家都在思考,为什么人家上税这么少,我们上税这么多?”

    国有银行改制适当引进民资是好事

    “国有银行通过市场化选择来提升效率和管理、降低风险,这是必由之路。在国有银行改制时,能不能在引进国外战略伙伴的同时,也引进一些国内资金,特别是民营资金?”刘永好说。

    国有银行改制很重要一点就是引进国外优秀银行的管理机制和办法。“我觉得这些都很对,引进这种战略合作伙伴,帮助我们提升抗风险能力,但是为什么国外投资银行可以入股,内资却不让进呢?”他认为,“国有银行改制适当引进一些国内资金包括民营的资金,或许是好事情。”

    “不排除合适的时候,新希望集团也适当介入国有银行。”

    随着外资进入我国金融行业限制的消除以及国有银行的改制,民营银行会不会处于夹缝中?面对这个问题,刘永好认为,今后的竞争肯定会加大,但要有一个过程。“国有银行是不是一改就好,外资进来是否立竿见影?不见得。洋人的管理好,但可能水土不服。对接在一段时间内还难以消化。”

 
Baidu
map