广东省2005年饲料生产形势分析和2006年工作重点

    广东是畜牧生产大省、水产养殖大省。

    2005年我省畜牧水产业的总体特点：一是上半年生猪饲养继续保持产销两旺强劲发展势头，下半年生猪价格持续下降结束两年来的辉煌。二是家禽生产受疫情影响严重，变幻莫测，淡旺季角色互换，饲养效益从高峰走向谷底。三是肉牛、肉羊生产效益稳定，牛奶价格略有下降。四是水产养殖产销两旺，一枝独秀。预计2005年全省肉类总产量382万吨，比去年增长约4.5%；生猪出栏3632万头，比增约5%；家禽出栏103187亿只，比增约4.5%；肉牛出栏66万头，比增约5%；肉羊出栏35万头，与去年基本持平；牛奶产量11.7万吨，比增约4.5%；禽蛋产量33万吨，比增约5％。前三季度，海水养殖产量112万吨，比增3.7%;淡水养殖产量175万吨,比增4.2%;预计全年水产品总产量688万吨，比增2.4%。

    饲料行业与养殖业息息相关、相辅相成，目前在养殖业受到禽流感疫情冲击震荡的同时，饲料行业也受到了极大的影响。一是饲料产品销量急剧减少。由于鸡、鸭存栏明显减少，猪存栏量也较前三季度少，大部分饲料生产企业的饲料产、销量逐月下跌，跌幅达20%-40%不等。其中以禽料销量跌幅最大，基本减少30%以上，部分企业禽料更是减少了60%。二是饲料产品价格下降。由于饲料销量锐减，很多饲料企业生产能力过剩，为了保住销量，饲料厂竞相降价销售。据了解，每吨饲料销售价下降五十元左右。三是饲料原料价格小幅度下调，玉米、豆粕每吨降10－30元，这对原料库存较多的以生产禽料为主的大型饲料企业更添压力。四是资金回收困难。由于畜禽产品价格低迷，养殖场（户）亏损严重，无力支付饲料款，影响到饲料企业的资金回收。五是赊销多的企业面临突发性事件时的抗风险能力差。第四季度生产禽料的饲料厂，有的亏损严重，有的小厂关门倒闭。

    总的来看，今年我省的饲料生产形势刚好与2004年的先减后增相反，呈现先增后减的发展态势。前三季度饲料产业运行平稳，产量稳定增长，效益看好；第四季度，受禽流感疫情影响，产量效益双双下降。全年产量略增，质量提高，安全监管成效显著。主要特点：

    1、总产量增加。全省前三季度饲料总产量882万吨，同比增长9％。其中配合饲料849万吨，同比增长9％；浓缩饲料146万吨，同比增长6％；添加剂预混料18.8万吨，同比增长22％。从内部结构看，水产料165万吨，同比增长21％，增长最快；猪料227万吨，同比增长13％，增长幅度较大；肉禽料398万吨，同比增长6％；蛋禽料84.2万吨，与去年同期基本持平。

    按各市预计数汇总，今年饲料产量约1100万吨，同比约增长7％，其中配合饲料1060万吨增长8％，预混合饲料24万吨增长11％，浓缩饲料16万吨比减13％。

    2、原料价格小幅回落，但仍高位运行。据中国饲料工业协会信息中心华南信息部统计，1-12月，广东市场玉米最低价为2月份的1250元比去年同期的1360元下降110元，最高价为9月份的1600元比去年同期的1420元升了180元；豆粕价格整体呈下降趋势，最高价出现在3月份3100元，到11月份降到最低价2320元，每吨降了780元，降幅33%，但比去年同期的最高价3700元下降了600元；进口鱼粉最低价出现在2月份的5500元比去年同期的5450元下降50元，最高价为3月份的6500元比去年同期的6100元下降400元。

    3、结构进一步优化。猪料比例上升，肉禽料比例下降。前三季度882万吨总产量中猪料有227万吨占25.7%，比去年同期的25%增加近1个百分点，绝对量增加25万吨;肉禽料398万吨占45.1%，比去年同期的46.5%下降1.4个百分点。

    浓缩饲料中猪料10.5万吨，比去年同期增产13%。添加剂预混料中猪料13万吨，比去年同期增产26%。

    4、水产料增速加快。前三季度产量165万吨比去年同期增产21%，占总产量的18.7%，比去年同期的16.8%上升近2个百分点。

    5、区域生产不平衡。前三季度产量超过20万吨有佛山、广州、湛江、云浮、深圳、江门等10个市合计793万吨占全省总量的90%。其中第一名佛山超过280万吨占31.7%，第二名广州160万吨占18.1%。增幅超过20%的有清远356%、潮州67%、揭阳55%、汕头54%、湛江39%、东莞36%、广州34%、珠海28%。减产的有汕尾、河源、江门、茂名、肇庆、深圳、梅州、韶关等8市。

    6、整体发展速度减缓。今年新办企业不多，约30家。全省前三季度的增长速度远低于江苏、山东、贵州、辽宁、山西等省。从区域发展速度看,东部十省除上海外饲料生产都保持了较快的发展势头,东北三省和中部六省饲料生产增长速度明显加快,西部十二省饲料生产增速相对缓慢,有三个省还出现了负增长。

    7、企业的安全意识和学法守法意识提高，质量保持在较好水平。今年我省共检查企业332个，其中合格企业304个，合格率91.6%，共检查产品573批，合格540批，合格率为94.2%。检查饲料和饲料添加剂生产企业45家70个样品，产品合格率为94.3%。检测不合格的主要项目有喹乙醇、莱克多巴胺、铜、砂份、水分、镉、沙门氏菌、砷。

    8、强强联合，大型企业增加。恒兴、通威、粤华共同组建年产6万吨水产饲料生产线的湛江粤华股份有限公司，湛江海荣与广东大家庭联合组建年产6万吨水产饲料生产线的广东粤佳饲料股份有限公司，广州市增加5个年产10万吨以上企业。顺德广顺收购了江门新粮饲料厂，广州康泰收购了惠州阅粮饲料厂，佛山市大智生物科技有限公司收购了江门得宝饲料厂，广州海大、旺大、金银卡、深圳金新农继续对外扩张，广州博仕奥进军北京成立了集团公司，深圳华宝、广泓九江等老企业加强管理，焕发青春；康瑞德、天科、希普、海因特、盈禾、英恒等一批企业搬建新厂，扩大规模。

    存在的主要问题：

    1、饲料原料供需矛盾突出，饲料原料绝大部分靠省外购进，蛋白质饲料原料严重匮乏。原料问题仍是制约我省饲料生产企业发展的一个重要因素。

    2、由于能源、供电紧张，各地均实行限制用电，直接影响了饲料厂的正常生产。

    3、饲料经营中的赊销还有一定比例，使企业面临突发性事件时的抗风险能力差。第四季度生产禽料的饲料厂，面对禽流感疫情很多应收帐款收不回来，亏损严重，有的小厂关门倒闭。

    4、突发性事件对饲料业的冲击影响俞显突出。今年的猪链球菌、水产孔雀石绿、禽流感等事件，对饲料业的打击，非人所能预料和掌控。而且这类事件还将长期存在。

    5、非法使用“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品依然存在，滥用药物和饲料添加剂的现象仍较突出。

    6、集团化的饲料生产企业不多，企业偏小，竞争力不强，管理水平偏低；饲料产品结构不尽合理，预混料厂平均规模偏小。

    7、法规不够完善，标准滞后，县级管理队伍基本空白。

    8、个别企业对做好饲料工业统计工作重视不够，存在报表不及时，报表内容不实，报表不规范等问题。

    9、多部门交叉执法和多头管理现象严重。

    二、2005年的主要工作

    （一）加强行业监管，确保饲料和畜产品安全。

    1、开展了“瘦肉精”专项整治活动，严打瘦肉精等禁用药品。今年共检测了175家企业的饲料/水、猪尿样本375个。其中瘦肉精检测阳性样本1个，阳性率0.26％，低于1％的控制率；莱克多巴胺阳性样本16个，阳性率4.26%，低于去年同期10％。深圳、佛山、东莞、江门、珠海、广州等市开展了经常性的检测，年检测样本超过2万份，深圳更达到15万头份，汕头、茂名与企业签订保证安全承诺书。省农业厅与各市农业局（畜牧局）签订责任状，落实责任制。全省通报表扬了广州、深圳、佛山、东莞四市，推广其饲料和畜产品安全工作的做法和经验，督促各市进一步做好瘦肉精等禁用药品整治工作。

    2、开展了饲料厂用药和规范使用原料专项整治行动。为加强饲料药物添加剂使用的管理，制止在饲料和饲料添加剂中滥用饲料药物添加剂及非法添加药物的行为，规范原料尤其动物源性饲料的使用，全省共检查饲料企业约300家，查处违规案件10宗，没收兽用原料药、饲料原料一批。通过此次专项整治，提高了企业的守法意识，进一步规范了生产厂家的药物和原料的接收、使用，规范了饲料成品包装等。

    3、加强动物源性饲料安全卫生管理，严防“疯牛病”的发生及传播。今年对103批次样品进行牛羊源性成分例行监测，均未检出牛羊源性成分，合格率100％。组织对动物源性饲料生产企业进行一次全面检查，依法查处未办证的生产企业，并对新建企业加强指导和协助检查。

    4、加强监督执法，进一步净化饲料市场。对监测不合格的生产经营企业进行查处。对违法生产经营、存在安全隐患的企业进行查处。根据群众举报组织查处违法违规企业，督办大案要案。

    （二）建章立制、强化服务。

    简化办事程序和手续，缩短时间，取消标准评审费、文号审批费，实行行政管理零收费，对设立饲料和饲料添加剂生产企业的有关审查手续和产品批准文号核发程序进行了改革创新。为企业营造了良好的创业发展环境。

    组织做好饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证的换证工作。加强行业规划和指导。制订“十一五”饲料发展规划和“十一五”饲料标准化规划，及时组织调研禽流感对饲料业的影响，提出应对措施和建议，参与策划和组织“百鸡宴”活动，省领导和各厅局长、有关专家、媒体记者带头吃鸡，提高市民吃鸡信心，促进消费。

    积极开展职业技能培训鉴定工作。2005年共组织了4期饲料检验化验员培训鉴定，2期维修工鉴定，1期中控工鉴定，有360人通过考核鉴定。

    积极组织全国及我省饲料名牌产品的推荐评审工作。全省有12家企业的139个产品获得了2004年度中国饲料行业信得过产品称号，分别占全国的10％和17％。有10家企业的10个产品获得广东省名牌产品称号。刘贤荣等19人当选第五届中国饲料工业协会理事，蒋宗勇等11人当选常务理事，恒兴陈丹、温氏温鹏程、华星梁志雄、海大薛华4人当选副会长，恒兴等4家成为“全国三十强饲料企业”，陈丹、温鹏程、薛华、谭钜添、高碧5人成为“全国三十位优秀饲料创业企业家”，广泓九江、深圳金钱、顺德星星、省畜牧所、深圳华宝、深圳康达尔6家成为“全国协会优秀会员”。陈丹当选第十六届“中国十大杰出青年”。省和广州市协会当选全国先进饲料工业协会，莫棣华、吴栋桥2人当选“全国饲料工业协会先进工作者”。

    三、2006年工作重点

    2006年生产预测：从发展眼光看，国内经济持续发展，人民生活水平不断提高，从而会加大社会肉食品消费，促进畜牧水产业向前发展。特别是我省肉食品自给率还不高，畜牧水产业进一步发展的潜力很大。受禽流感疫情启示，零星分散饲养减少，规模饲养将进一步发展。明年畜牧业发展仍然是希望和困难同在，机遇和挑战并存。水产养殖由于受疫情影响小，将进一步加快发展。预计明年第一季度生猪、肉鸡、肉鸭市场不会有明显改善，第二季度后市场将逐步回升；草食动物将继续保持平稳发展。目前禽流感疫情呈蔓延态势，其后续影响难以估量，预计明年饲料业的发展仍将面临严峻的考验。第一季度饲料产量将进一步下跌，全年产量以水产料的发展带动总产量的适度增长。如再有疯牛病、口蹄疫暴发，则整个畜牧业和饲料业将受更沉重打击。

    2006年发展形势：一是企业集团化加快，企业分化加剧，行业整体水平进一步提高。二是饲料行业和企业的安全意识将进一步提高，许多企业十分注重开发安全、环保饲料，饲料质量安全、技术含量水平将进一步提高。三是饲料企业适应养殖业规模扩大和养殖品种丰富的形势，生产和服务将更加趋向专业化。四是水产饲料的发展将更加迅速，竞争也将更加激烈。

    2006年的工作重点：指导思想还是以监管保安全，以服务促发展。以瘦肉精和动物源性饲料整治为重点，以不发生瘦肉精中毒和疯牛病为目标，依法行政，创新工作，提升服务。一是进一步强化饲料质量安全监管，努力确保饲料和畜产品安全，重点是：1、检查落实饲料安全监管工作责任书情况，进一步做好瘦肉精等禁用药品的整治工作。2、结合专项整治和经常性检查，继续加强对饲料厂用药和规范使用原料整治工作，保持工作的连续性。3、加强和完善对动物源性饲料产品的监管。4、做好批准文号产品的抽检。5、组织好产品质量抽检。二是改革完善设立配合饲料、浓缩料、精料补充料、单一饲料（动物源性饲料除外）生产企业（项目）的审核要求，根据新形势、新要求修订申请书和审核表，提高评审验收标准。三是加大对饲料法律法规和政策的宣传，举办饲料法律法规培训班。四是加强饲料法规和标准体系建设，进一步完善管理制度。五是继续强化服务、便民利民，为企业创造良好的发展环境。六是积极推行HACCP和产品认证，继续实施名牌战略，抓好职业技能鉴定，引导企业科技创新和整合提升，提高竞争力。