白美清：以科学发展观为指导 加快我国饲料添加剂发展的步伐

    在第九届全国饲料添加剂大会上的讲话

    中国饲料工业协会会长 白美清

    在“十一五”规划开局之年，在饲料工业又一个春天到来之际，全国饲料添加剂行业的代表聚集在美丽的西子湖畔，召开第九届全国饲料添加剂大会。选举产生第三届饲料添加剂专业委员会的领导成员，表彰“十五”期间饲料添加剂的科技创新优秀企业和科技创新先进工作者，并同时举办全国饲料添加剂科学发展论坛，研究饲料添加剂发展战略性、安全性和创新性问题。按照科学发展观的要求，总结经验、理清思路、明确目标、促进发展，使饲料添加剂企业做大做优，为支持畜牧业发展和人民生活水平的提高，为支持农民增收，建设社会主义新农村服务。这是饲料添加剂行业规模宏大、内容丰富、人气旺盛的一次大会，它将对我国饲料工业的发展起到积极的推动作用。

    改革开放以来，我国饲料工业有了飞跃的发展，到“十五”末，总产量已突破了一亿吨，居世界第二位。全国已初步形成较为完整的饲料工业体系。饲料添加剂在现代饲料业中占有重要的地位。没有现代饲料添加剂，就没有现代饲料业。饲料工业的发展、提高，关键在饲料添加剂的发展提高，中国要由饲料大国转变为饲料强国，关键在饲料添加剂的创新与突破。这是因为：

    第一，饲料添加剂是现代饲料工业的核心。它对提高产品质量、增加经济效益具有决定作用。现代饲料与过去原始喂养采用的饲料相比，突出之处就在于添加剂提高了科技含量，增添了功能，而饲料原料如玉米等成分变化并不大。

    第二，饲料添加剂是饲料安全的源头。前一段时期饲料安全发生问题，大多出在饲料添加剂上。当前对“三素一精”即“抗生素”、“生长素”、“色素”和“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）社会各方面都很敏感，国外对进口肉类中残留的抗生素等也提高了进口门槛。对“三素”使用过量，使用不当就会产生副作用，在安全上就会出问题。至于“瘦肉精”更是应严加禁止的。所以，添加剂搞好了，饲料安全就有保障。添加剂的作用，可以概括为“促生长、防疫病、增色香、稳性状”，这是它的有利方面，是主要的。但决不要掩饰回避它具有的副作用。要趋利避害，研究防止产生副作用。这个任务今后更加繁重。

    第三，饲料添加剂是饲料工业科技含量的集中体现和主要载体。现代饲料科技含量主要体现在添加剂上。饲料添加剂是生物工程技术、精细化工技术、信息化技术等高端科技的综合运用。随着人民生活水平的提高和科技发展，对产品要求越来越高，标准越来越严，更新周期越来越快，需要不断创新，不断提高。提高饲料添加剂的科技含量，是提高整个饲料行业的关键，是饲料科技创新的亮点，也是创新科技攻关的制高点。

    第四，饲料添加剂是饲料工业发展的新增长点。饲料添加剂不仅在国内而且在国外都有很广阔的市场。我们要发挥我国的资源、人才、区位的优势，开拓市场，打开局面，促进整个饲料行业的发展。这几年，预混料、浓缩料的发展速度超过配合饲料的速度，就从另一个侧面反映了饲料添加剂发展的良好势头。

    总之我们要正确认识和高度重视添加剂的地位、作用，以科学发展观为指导，把这一工作做好。我们过去讲过“饲料行业成也添加剂，败也添加剂”，这是从实践经验中得出的结论。

    “十一五”时期，饲料工业面临着新任务、新考验。根据农业部关于饲料工业“十一五”规划发展目标的要求，“十一五”时期配合饲料年双班生产能力要达到1.7亿吨左右，实际产量达到9500万吨，浓缩饲料产量达到3000万吨，预混料产量达到600万吨。饲料产品总体合格率达到95 %以上，创新添加剂及其预混料总体合格率达到90 %以上。饲料科技成果转化率总体水平达到55 %，个别领域达到65 %。规划还特别提出“大力发展饲料添加剂工业，提高饲料工业水平”。“继续拓展饲料添加剂工业生产领域，重点扶持维生素、氨基酸尤其蛋氨酸生产；加快天然无残留及环境安全的新型饲料添加剂的开发与生产，注重新型饲料添加剂，尤其是替代抗生素的饲料添加剂的生产，使我国饲料添加剂工业在总量、质量和品种结构上有新的进展和提高，逐步实现主要饲料添加剂国产化，提升国产饲料添加剂的国际竞争力。”以上这些就是我们饲料添加剂工业奋斗的目标和努力的方向，任务重难度大。

    从我国饲料添加剂工业的现状看，20多年来，在市场经济的磨炼中，我国饲料添加剂工业由小到大，逐步成长。目前已拥有1500多家企业，几千万吨生产能力。不少产品从大量进口转变为替代进口，甚至部分已出口；技术从引进、模仿转变为消化创新；企业从分散的粗放型的小企业向现代化、集团化的方向转变；结构从单一型向复合型转变。目前存在的主要问题是：品种单一，企业规模小，工艺较为落后，产品成本偏高，质量不够稳定，科技含量不高，在质量上、数量上距饲料业发展的要求相差甚远。特别是在饲料安全上仍然存在不少问题，少数企业为了追逐利润，违反国家法律和行政法规。在饲料中添加违禁药品，超范围使用饲料添加剂，不遵守休药期和配伍禁忌等规定，在反刍动物饲料中添加和使用动物源性饲料等。这些问题急需解决。要完成“十一五”规划提出的目标，我们必须坚定不移地深化改革，自主创新，调整结构，整合提升，走出一条发展饲料工业包括发展饲料添加剂工业的新路子。

    为了做好饲料添加剂的工作，使它能够良性循环，快速健康发展，在“十一五”期间，应当注意以下几点：

    第一，要坚持“安全第一，优质取胜”的方针。我们的奋斗目标是要建立安全、优质、高效、低耗、环保、协调发展的饲料工业体系。而添加剂是饲料的精华，更必须注重质量，以安全为第一要素，决不能以次充好，滥竽充数。保证质量的重要环节是要“标准化、规范化”，要加强各种添加剂标准的制定，使大家有所遵循。为此，中国饲料工业协会标准化委员会要在国家质量技术监督总局和农业部的领导下，加大工作力度，以适应形势的需要。所有生产企业不论是生产原产品，开发新产品，都要重视产品的安全性，加强检测监管工作，不符合标准的产品，绝对不允许出厂。要把这项工作同实施信用工程结合起来，使企业树立诚信意识，重承诺、守信用。中国饲料工业协会将建立企业的信用档案。只有标本兼治、多管齐下，才能杜绝添加剂安全隐患。

    第二，以自主创新带动名牌工程的实施。要提高我国饲料添加剂的国际竞争力。关键在于自主创新。应该看到，我国饲料添加剂工业基本上是靠引进、吸收起家，自主创新的能力非常薄弱。而当今世界添加剂的竞争，主要在创新能力上。 掌握科技的制高点，就能掌握市场的制胜权。实践告诉我们，核心技术是用金钱买不到的，用市场换不到的。所以我们一定要落实中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增加自主创新能力的决定，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，积极发展对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权和关键技术，协力攻关，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，提高重点技术装备国产化水平，推动高新技术产业化，加快从加工装配为主向自主研发创造延伸。要建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系，使企业真正成为“三个主体”：研究、开发、投入的主体，技术创新活动的主体，创新成果应用的主体。以中央精神对照检查，饲料和饲料添加剂行业普遍存在对科技创新重视不够，投入很少，力量不足的缺点。现在饲料企业设置的研发中心，有的形同虚设，有的沦为装点门面，发挥不了应有的作用。不少企业的董事长、总经理舍得花钱买广告、搞公关，却对科技投入不感兴趣。据统计，目前规模以上企业开展科技活动的仅占25 %，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56 %，大中型企业仅为0.71 %，只有万分之三的企业拥有自主知识产权。我们应切实改变这种状况，饲料添加剂企业特别是大型企业一定要把科技创新、自主研发摆在重要的地位，下力量、花功夫，选准目标，广纳人才，组织攻关。要有近期和较长时期的打算，埋头苦干，勇攀高峰。

    企业必须采取名牌战略。现在世界已进入品牌竞争的时代，有了科技含量高、附加值大的名牌产品，才能在竞争中占据优势，赢得较好的经济效益。所以，要以科技创新带动名牌工程。今年，经过中国饲料工业协会的多次反映，国家已批准配合饲料和饲料添加剂列入中国名牌的目录，今年下半年即将评选猪、禽配合饲料和赖氨酸3个品种的中国名牌，请有关企业事先做好准备。驰名商品、免检产品、中国名牌，特别是中国名牌目前已是国内的最高的荣誉，是我们追求的目标，今年要争取饲料业在评选“中国名牌”上突破。这项工作从现在就要抓紧办。我们要从地方名牌发展为中国名牌，从个别名牌发展为名牌系列，从中国名牌发展到世界名牌。这是全行业和企业上水平、上档次的重要标志。

    第三，在抓好化学饲料添加剂的同时，加强天然物添加剂的研发和生产。目前我们列入农业部《饲料添加剂品种目录》的有12大类191种，绝大多数是化学添加剂，是我们多年引进而来的。对这些添加剂，我们要加强研发，走引进、消化、创新之路，争取掌握关键技术，生产高质量的产品，满足国内需求，并走向国外。目前氯化胆碱、饲料级维生素Ａ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｋ及Ｂ族维生素已全部国产化，Ａ、Ｅ、C、Ｄ等饲料级维生素占国际市场30 % ~ 50 ％的份额，困扰我们多年的赖氨酸，已经进出平衡，略有出口。在这方面我们要利用我们的资源优势、人力优势、市场优势，加快开发步伐。

    与此同时，我们要特别关注天然物添加剂的研发和生产。天然物添加剂在我国是有悠久的历史。天然物添加剂特别是植物添加剂具有特殊的作用和优点。它取之于自然，其自然结构和生物活性极少副作用，而且有助于保持肉禽蛋等产品的原汁原味，并能提高品质、降低成本、增加效益。而且，天然物添加剂，尤其是植物添加剂的原料，是广大农村，尤其是边远山区贫困地区广为生产的。可以循环生长，长久利用，有利于环保，有利于增加贫困地区农民的收入。所以，从全局、从长远看，天然植物饲料添加剂的开发与利用，对于饲料行业的持续健康发展将会越来越重要，我们应高度重视，加快研发、推广的步伐。要在这方面掌握核心技术，申报知识产权。目前要解决制订标准，列入目录等问题，以便为它的发展开辟道路。北京市饲料工业协会和一些省市饲料工业协会已协助企业做了不少工作，要争取在“十一五”有重大突破。这是饲料添加剂发展的又一个亮点。

    第四，整合提升，扩大联合。当前全国饲料添加剂企业小而散，技术较落后，管理化较粗放，有一些还处在小作坊生产阶段，与形势的发展极不适应。要通过市场竞争和宏观调控，引导企业整合资源，提升档次，扩大联合，向做强做大做优方面发展，从而形成具有核心技术和国际竞争力的企业集团或大型企业。这方面我认为饲料业的龙头企业、骨干企业要发挥主动性、创造性，加强与同行的联系和协作，由业务上的协作进而到资产的联合，由初级形式的合作向高级形式发展，这项工作添加剂企业已落后于配合饲料企业了。对此要加快步伐，逐步走向大联合。特别要注意以名牌为纽带、以资产为保证的联合。只有联合才能形成大品牌、大市场、大企业。这在“十一五”期间，要迈出新步子。我们希望饲料界的大企业参加到添加剂工业的联合中来，发挥骨干作用。

    第五，贯彻“走出去”的方针，确定重点产品，开拓国际市场。除了配合饲料企业已走出国门外，很多添加剂产品，都可以进入国际市场。协会要配合企业，筛选一批优势产品和知名品牌，帮助走向国外，在国际市场占有应得的份额，在饲料业的国际产业分工中取得应有的地位。中国饲料工业协会准备帮助企业做好这方面的工作，为企业争取一些有利出口的宽松政策，走出国门，开拓新的市场天地。要逐步形成中国饲料添加剂出口的世界级名牌产品。

    第六，创新经营思想，建立创利避险新机制，当今世界科技日新月异，市场瞬息万变，企业稍有不慎，就会落入陷阱，面临破产关门。近来协会调查了一些企业，感到有两点值得重视。一是容易得“热症”，盲目扩张，盲目搞多元化；二是容易得“风症”，盲目跟风，凭经验拍脑袋办事，别人上什么，跟着上什么；上次做什么赚钱，以后也凭经验办。这样决策办事，十有八九是要失败的。我们相当多企业家的思维，仍停留在外延的扩张上，停留在经验主义上，这是致命的弱点。我们的企业不成熟，主要表现在领导不成熟。因此，在新形势下，我们一定要与时俱进，创新经营思想。经过这些年的调查，我们认为要树立理性经营的观念管理企业，要提升到理性认识的高度来指导。依法办事，不能违法经营；要把感性认识上升为理性认识，掌握规律性，克服盲目性；要依职业道德办事，决不能不讲诚信；要建立新型的和谐的员工关系，调动所有员工的积极性等。总之，要企业长盛不衰，成为“老字号”，必须与时俱进，创新经营思想，总结经验教训，既要注意大胆进取，又要注意步骤稳妥，既要注意当前，又要着眼长远；既要注意增创利润，又要注意规避风险。

    当今市场变幻莫测，各种灾害袭来，饲料行业面临的风险也越来越大，如“非典”、“禽流感”等，给全国饲料业带来了重大的损失。事实告诉我们，在新形势下必须具备防范各种风险的意识，找出规律性加以预防，建设防范风险的新机制、新办法。事件发生前预防，事件发生中缩减损失，事件发生后总结教训，完善机制和办法。比如，去冬今春“禽流感”袭来时，广东温氏集团、山东六和集团等都采取了许多防范之策和应变办法，通过调整优化结构，扩大服务领域，开拓新的市场来缩小损失，渡过难关，把损失降到最低限度。在这件事上，不能消极等待，要群策群力，大家出主意、想办法，以期在建立长效的防范风险机制上取得重大进度，变被动为主动，变束手无策为应对有方，变消极等待为积极防范。这一任务越来越迫切，应提到议事日程。

    “十一五”时期是我国国民经济发展的关键时期，也是饲料行业、饲料添加剂行业发展的关键时期，市场空前广阔，发展机遇很好，这五年搞好了，企业就发展壮大，搞不好就会掉队落伍。这些年来，饲料添加剂专业委员会在谭竹洲同志的领导下做了大量工作，是饲料业办得最好的专业委员会。希望新的领导机制建立后，继续努力，带领行业开创新的局面。让我们在科学发展观的统领下，站在新的历史起点上，坚定不移地推进改革，优化结构，自主创新，实现我国饲料工业、饲料添加剂工业跨越式的发展，为支持畜牧业的发展，支持农民增收，为建设社会主义新农村作出新的贡献！