江西省稳步推进畜牧兽医管理体制改革

    按照国务院的统一部署和江西省政府制定的实施意见，江西省畜牧兽医管理体制改革稳步推进。目前，全省市、县两级机构改革已启动，基层动物防疫机构建设正在全面展开，畜牧兽医行政执法体系开始建立，各级畜牧兽医技术支持体系逐步建立健全。

    近年来，随着畜牧业的发展，动物疫病时有发生，动物疫病的防控形势严峻，而江西省现有的畜牧兽医体制已不适应畜牧业的发展要求。为提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农民增收，省政府出台了《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》。各级政府高度重视，针对本地实际，本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。各地根据经营性服务和公益性职能分开的原则，着力推进乡镇畜牧兽医站改革。截至8月上旬，全省有72个县（市、区）基本完成了乡镇站的改革或出台了改革方案；每个乡镇站均落实了人员编制，实行全员聘用制，定岗不定人；编内人员工资及工作经费等全额或差额纳入财政预算；在推进改革中，各地开始建立畜牧兽医行政执法体系。部分县开始对现有的动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合的基础上，组建动物卫生监督所，职责明确、行为规范、执法有力的动物卫生监督体系开始发挥执法职能。

    在稳步推进畜牧兽医管理体制改革中，江西省按照“统筹规划、合理布局”的思路，进一步建立和健全各级畜牧兽医技术支持体系。市、县（市、区）大力整合现有的畜牧兽医技术支持机构和资源，按照省政府的要求，各市、县（市、区）投入资金，设立畜牧兽医技术支持机构。同时，各地从财力上给予支持，加速村级动物防疫协防队伍建设。全省有70多个县（市、区）基本上每个村设立了1名动物协防员（疫情观察报告员），并由县、乡财政给予合理的报酬。各地还根据省政府的部署，建立完善的畜牧兽医工作的公共财政保障机制，加强动物防疫体系的基础设施建设。