坚定信心 克服困难 以创新求发展--全国畜牧总站、中国饲料工业协会党委书记何新天在第五届中国鱼粉大会上的讲话

坚定信心  克服困难  以创新求发展

全国畜牧总站、中国饲料工业协会党委书记      何新天

    第五届中国鱼粉大会隆重开幕了，很高兴参加这次会议，同时也很珍惜这次难得的学习机会。

    中国鱼粉大会，已召开过四次。大会以加强业界联系及交流为主题，探讨鱼粉供应与消费趋势为思路，促进鱼粉贸易可持续发展为宗旨，致力于搭建国内外供货商与企业的贸易桥梁。因此备受饲料行业、养殖行业，以及相关行业的关注。本届鱼粉大会，更有特别的意义。今年以来，鱼粉贸易和鱼粉价格，出现了一些新情况。从4月下旬开始，进口鱼粉价格快速上涨，到6月初价格已飙升至每吨10050元。6月份以后，国内鱼粉价格虽然有所下滑，但仍处于高位。鱼粉价格的大幅增长，给鱼粉贸易、饲料生产和养殖业带来很大的冲击。怎样认识和应对这种剧烈的价格波动？明年鱼粉价格会不会持续高位？这是大家甚为关心的问题，是大家关注的一个焦点，因而也是本次会议讨论的主题。

    鱼粉，是现代工业饲料离不开的重要原料。鱼粉的价格，对饲料工业的发展，对养殖业的发展，具有重大的影响。从全局看，当前我国饲料工业的生产形势总体是好的，但同时也面临新的挑战，正确把握饲料工业发展的趋势，以此作为大背景来观察、研究鱼粉问题，有助于寻找应对鱼粉价格波动的科学之策，有助于我们进一步开拓思路、扩大视野。

    我国饲料业进入产业转型的关键时期

    二十多年来，我国饲料业持续地快速发展，取得了举世瞩目的成就，为畜牧业和农业的发展，为增加农民的收入，为提高城乡人民的生活水平，做出了巨大贡献。目前，我国饲料业进入了一个产业转型的关键时期。所谓产业转型，即从数量速度型转向质量效益型，从粗放经营转向集约经营，从资源消耗型转向资源节约型，从依靠粮食转向依靠各类农副产品，最终实现从饲料大国向饲料强国的跨越。产业转型的实现，标志着我国饲料工业登上一个新的台阶。当然，实现历史性的跨越，不是一步登天的事情，需要一个逐步积累的过程。令人高兴的是，我们现在已经看到了曙光。 我国饲料产业进入转型期的趋势，主要表现在以下几个方面：

    （一）产量快速增长

    “十五”期间，我国饲料工业年均递增率达7.6%，年均饲料产品增长584万吨，连续登上了8000万吨、9000万吨和1亿吨三个台阶。2005年，我国饲料总产量达1.07亿吨，占世界总产量的1/8，连续多年位居世界第二位。饲料工业产值达2742亿元，在我国统计的40个工业门类中排名20位左右。

    （二）质量稳步提升

    “十五”以来，全国配合饲料质量合格率一直保持在95 %以上，高品质饲料产品已成主流。在全国范围内开展的瘦肉精等违禁药品专项整治行动成效显著，瘦肉精等违禁药品检出率大幅下降，饲料生产环节检出率从2000年的19.8 %降至2005年的0.1 %以下，生猪养殖环节检出率由2001年的10.1 %降至2005年的1.45 %。

    （三）产品结构日趋合理，日益多样化

    目前，我国禽、猪、水产和反刍家畜配合饲料的比例为：51∶33∶11∶5。在配合饲料稳步发展的同时，添加剂预混合饲料和浓缩饲料发展迅速。2005年，添加剂预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料三者的比例为1∶5.3∶16.4，初步形成了适合我国养殖业发展需求的产品结构，促进了养殖业的结构调整和持续发展。

    （四）科技创新成果显著，科技含量不断提高

    随着大量现代饲料科技的应用，我国配合饲料转化率明显提高，对畜牧业的科技贡献率已超过40 %。肉鸡配合饲料的料肉比已由“八五”时期的2.5∶1降至目前的1.8∶1，出栏时间缩短18天左右；肥育猪由3.3∶1降至3.0∶1，出栏时间缩短40天左右；养殖水产品由2.0∶1降至1.8∶1，养殖效益明显提高。

    （五）企业整合重组速度加快

    2005年，全国年产10万吨以上的饲料企业已达157家。全国排名前10位的饲料企业集团产量达2502万吨，占全国总产量的23 %。一些大型饲料企业强强联合，行业集中度进一步提高。

    （六）非粮食饲料资源开发力度加大

    截至2005年底，全国秸秆养畜示范县已发展到30个省的510个县，2000 ～ 2005年还建了10个秸秆养畜示范区。全国农作物处理利用率由2000年的15.8 %提高到2005年的17.7 %。2005年全国青贮秸秆1.75亿吨（鲜重），氨化（含微贮）秸秆5300万吨，两项节约饲料粮4700多万吨，为缓解我国粮食供需矛盾做出了巨大贡献。

    以上六方面的发展变化说明，我国饲料工业正迈着坚实的步伐迈向饲料强国的宏伟目标。

    2006年全国饲料生产形势

    饲料工业的发展，从来就不是一帆风顺、直线上升的。今年就遇到了较大的困难。

    进入2006年以来，我国畜牧业发展遇到了前所未有的困难，主要表现在畜产品价格低迷，养殖成本增加，养殖效益下滑，相当一部分养殖户出现亏损，养殖积极性受挫。由于受重大动物疫情和畜牧业发展缓慢的影响，我国饲料生产增幅出现了严重滑坡。全国饲料生产呈现新的情况：消费低迷，产量下降，效益下滑，区域间发展不平衡。

    （一）1 ～ 9月份全国饲料业生产形势

    1、总体产量下降。据预测，1至9月份，全国饲料总产量约为6500万吨，同比下降2.7 %。其中配合饲料4640万吨，同比下降4 %；浓缩饲料1540万吨，同比下降1 %；添加剂预混合饲料315万吨，同比增长9 %。

    2、原料价格波动加剧。1至9月份，饲料原料价格有涨有跌。大豆、豆粕和赖氨酸价格下降。其中，豆粕价格同比下降15.6 %，豆粕均价为近三年来最低，与2004年比下降28 %，平均每吨下降861元。赖氨酸价格同比下降1.5 %，由于国内赖氨酸产量大幅增加，总体供过于求，价格降到了历史低点。玉米、鱼粉和蛋氨酸的价格大幅增长。其中玉米平均价格同比上涨8 %；鱼粉平均价格同比上涨33.2 %；蛋氨酸价格同比上涨18.9 %，1至9月份蛋氨酸均价为近三年来的最高价。此外，菜粕和棉粕等原料价格也出现一定程度的上涨。

    3、饲料企业效益下滑。根据对198个农业部重点跟踪企业的调查结果显示，今年1至9月份饲料企业效益普遍下滑，预计全国饲料企业效益下滑9 %以上。抽样的55家重点跟踪企业，1至9月份饲料产品销售收入同比下降41.4 %。受禽流感疫情，猪、鸡、水产品价格低迷和玉米、鱼粉、菜粕等原料价格上涨因素的影响，每吨饲料的平均售价比去年同期低40元左右，饲料产品每吨利润减幅达46 %，企业纯利润同比下降达15 % ～ 50%。

    大型集团企业的产量有增有减,平均利润下降，产能大幅增加。据调查了解,首届中国名牌企业前三季度饲料产量同期平均增长6 %左右,平均利润下降9.6 %；产能同比增长19 %。但是，仍有大型企业在饲料行业形势普遍低迷的情况下，前三季度的产量保持15 % ～ 20 %以上的增长速度，如四川新希望集团、湖南唐人神集团、广东海大集团等企业。大型企业规模继续扩大，新厂的数量大幅增加,截至9月份,四川新希望集团新建厂33家,广东恒兴集团25家，唐人神集团7家，六和集团6家，仅8个中国名牌企业今年新投资建厂已达82家。

    （二）2006年全年饲料生产形势预测

    2006年，养殖业和饲料业低迷的行情一直延续到7月份。7月份以来，形势逐渐变化。各地畜禽价格以上涨为主，养殖利润有所增加，养殖积极性回升，畜禽存栏量有一定程度增加，给各地饲料消费带来利好消息——猪饲料增幅比较明显；禽饲料除了东北地区比较逊色之外，其他地区稳中有增；水产饲料进入消费旺季，据调查，8月中旬以来，全国大部分地区饲料销量上升幅度显著，尤其是水产饲料、猪饲料和肉禽饲料。10月上旬，饲料企业普遍反映市场形势继续走好，畜禽产品价格全面回升。

    总的看，全年饲料生产总的形势仍然看好，预计全年饲料总产量仍将保持在1亿吨以上。

    饲料业持续发展的有利条件和存在的问题

    回顾我国饲料工业的发展历程可以看到，发展的有利条件和需要解决的问题总是同时存在的。这就需要我们全面看发展，即要看到有利条件，也要看到不利因素，看到问题，从而充分发挥有利条件的优势，克服不利因素，解决阻碍发展的困难。

    今年我国饲料工业发展，虽然遇到了一些波折，但仍有许多有利条件可以克服眼前的困难，保障饲料工业持续、健康、快速地发展。

    （一）社会主义新农村建设为饲料业发展开辟了更为广阔的空间

    建设社会主义新农村，是我国在新时期的重大的历史任务。新农村建设，要求大力发展农业，特别是大力发展现代养殖业。从而形成饲料工业发展的强大拉力。二十几年前，正是国民经济蓬勃发展的强劲要求，推动了我国现代饲料工业的迅速崛起。现在，新农村建设的启动，又为我国饲料工业实现新的跨越，提供了历史性的发展机遇。

    （二）饲料工业产品有广阔的市场

    我国畜牧业正处在以散养为主导的传统生产方式向规模化、集约化、专业化、现代化生产方式转变的关键时期，广大农村正在积极推行适度规模化、集约化饲养，牧区和半农半牧区正在推广舍饲和半舍饲养殖。畜牧业生产方式的转变，对饲料产品的产量和质量都提出了更高的要求，特别是对饲料加工产品的需求将有很大的增加，从而为饲料业的发展创造了更为广阔的市场。

    目前，我国饲料业具有明显的“走出去”优势。我国部分饲料添加剂产品在国际市场已占有一定的优势，氯化胆碱、维生素A、E、C等饲料添加剂已占国际市场30 % ～ 50 %的份额；饲料机械生产技术和设备已达到国际先进水平。近年来，饲料加工设备出口量逐年增加；一批饲料企业走出国门到东南亚投资兴办企业，积累了在海外投资办企业的经验。

    （三）饲料原料供应还有增加的潜力

    我国饲料资源的增长还很大。随着国家支农惠农政策的进一步实施，农业科技的不断创新，粮食综合生产能力还将稳步提高。当前，我国只有约1/4的饲料谷物直接用于饲料加工，其他3/4的饲料谷物由养殖场自行加工或农户直接饲喂。随着三元种植结构的不断推进，专用饲料作物种植面积不断扩大，饲料粮生产的土地利用率将显著提高，在耕地数量不变的情况下饲料粮产量还可望大幅提高。

    （四）秸秆等非粮食饲料资源丰富

    我国是粮食生产大国，也是秸秆生产大国，每年可生产秸秆6亿多吨，综合利用4亿吨，还有2亿吨左右未被利用。已经利用的也是粗放的低水平的利用。如通过秸秆青贮、氨化、机械加工和发展全混合日粮等技术，将这2亿吨秸秆充分利用，可节约饲料用粮6000万吨。此外，我国棉菜籽饼、动物屠宰下脚料等饲料资源，都有巨大的开发潜力。

    （五）我国饲料工业发展已经有了坚实的基础

    经过二十余年的努力奋斗，我国饲料工业已经建立起了比较健全的工业体系，具有了一定的科技创新能力，具备了较高的生产能力。

    （六）名牌战略的实施，将有效提升行业水平

    经过企业和有关各方的积极工作，饲料行业有15家企业的16个产品获得了2006年中国名牌产品的荣誉称号，从而结束了中国饲料工业产品没有名牌的历史。

    大家知道，名牌，是质量的标志。名牌产品的质量要达到国际同类产品的先进水平，在国内同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度要居行业前列，用户满意程度要高，要具有较强的市场竞争力。一个品牌的背后，是一群优秀的企业，同时也会拥有众多的消费者。因此，抓好产品质量，是创名牌过程中一个永恒的主题。通过实施名牌战略，可以有效地提高现代管理水平，促进科技创新，保障产品质量处于国内国际领先地位。

    名牌产品，具有强大的集聚效应。在市场经济条件下，名牌是企业分化、组合的主导因素，是优化配置的有效手段。拥有名牌产品的企业，市场竞争力和信誉度将明显提高，企业可以凭借名牌吸引社会各方的投资和银行贷款，获得长期发展和扩大规模所需的资金，并通过兼并、联营、控股等形式组成大型企业集团。实施名牌战略，可以有效地提升行业的规模化水平。

    我国饲料工业，已经向名牌经济迈出了可贺的第一步。这一步，对我国饲料工业向更高层次发展，具有里程碑意义。

    当然，我国饲料工业还面临许多挑战，有许多需要解决的问题。如管理机构还不够健全，全国2/3的县还没有专门的管理机构和管理人员，饲料质量监管缺乏必要经费保障，饲料产品属地管理责任没有完全落实；法规还不够完善，制度不够健全，监管仍有漏洞，惩处乏力；发展基础还比较薄弱，相当一部分企业规模小、技术水平低、管理粗放、市场竞争力差，玉米、豆粕等大宗原料资源短缺，重大动物疫情还有爆发的可能，瘦肉精等违禁药品导致严重公共卫生事件的可能性依然存在。还有其他一些问题，都需要我们去认真解决。

    “十五”期间，我国饲料工业取得了历史性成就，饲料工业是我国畜牧水产养殖业的基础支撑和战略保障，是促进粮食高效转化增值和农产品精深加工的中轴产业。“十一五”是发展现代畜牧业、推进社会主义新农村建设的重要时期，饲料工业肩负重要的历史使命，占有重要的战略地位。我们所有从事饲料工业的志士仁人，要坚持以科学发展观为指南，再接再厉，坚定信心，勇于挑战，开拓创新，努力促进饲料工业持续健康协调发展，为加快发展现代畜牧业，推进社会主义新农村建设做出新贡献。

    （本文是作者在2006年10月16日中国鱼粉大会上的讲话）