应对“未富先老”需形成多元化投入机制

     近日，全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在国务院新闻办举行的新闻发布会上公布的老龄化数据显示：到2005年底，中国60岁以上的人口已经达到1.44亿，占总人口的11%。老龄化的加速发展导致的结果是，赡养比(在职职工和退休职工的比例)快速下降。由于中国人口老龄化具有的规模大、速度快、不平衡和“未富先老”等特点，在当前及今后一段时期，中国将面临四个方面压力。首先是养老保障负担日益沉重，2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。其次，老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大，据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3～5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%。再次，为老龄社会服务的需求迅速膨胀，2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例，城市约为40.3%，农村约为37.8%，并在继续增加。最后，解决农村老龄问题的压力更大。为此，国家将继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。