联合国粮农组织专家谈世界粮食形势

     联合国粮农组织日前发表的《粮食展望》报告预测，受灾害天气等因素影响，主要产粮国和粮食出口国都出现了不同程度的歉收，２００６年度全球粮食供求关系趋紧，尤其是小麦和玉米价格涨幅较大，创下近１０年来最高水平。

    不过，粮农组织专家阿巴桑强调，目前中国粮食储备充足，完全有能力来调控粮食价格，“世界粮价上扬对中国市场影响不大，中国粮食价格不会产生大的波动”。

    阿巴桑任职于粮农组织经济和社会部食品贸易司，是《粮食展望》报告的撰写者之一。阿巴桑称，２００６年全球粮食产量预计为１９．９４亿吨，比上一年度减产２．７％。与此同时，粮食消耗量却比产量高出了３．３％，这就导致世界粮食库存连续第三年出现下降，特别是小麦库存量已降至１９８１年以来的最低水平。阿巴桑说，近几个月来粮食出口价格大幅攀升，主要原因就是全球供应量减少。

    在谈到玉米价格上涨时，阿巴桑说，玉米是一个特殊市场，因为美国是玉米生产大国、最大的出口国和最大的消费国。近年来为获取清洁能源，美国大量使用玉米来生产乙醇汽油，使得美国的玉米库存量大大减少，是造成玉米市场紧张的首要原因。

    此外，今年欧洲和世界其他许多地方的粮食收成不好，也对世界粮食市场造成影响。阿根廷和乌克兰等国则在执行出口许可证政策后，小麦出口减少。所有这些不利于增加供给的因素都是在近几个月内发生的，并因此对市场价格造成了很大的影响。

    阿巴桑指出，这份报告涉及的只是２００６年的情况，明年的情形会大不相同。粮农组织预计，小麦价格将在现有高价位上持续几个月，然后开始下降，特别是明年６月份以后降幅会更大。但是玉米的市场供应量仍会偏紧，甚至可能会持续２至３年。玉米需求的增加，主要由于许多大公司投入巨资进行乙醇汽油的生产。不过，阿巴桑认为，虽然现在粮食价格较高，但还没有达到上世纪７０年代食品危机时代的水平。

    阿巴桑说，中国并不完全依赖于国际市场。中国政府意识到，要保证粮食安全首先是要有一定战略储备，特别是在低价时购进储备，应备不时之需。中国在上世纪八十年代末粮食生产非常好，粮食储备有了大幅增加。

    阿巴桑指出，国际社会有些人担心一旦中国的粮食生产和储备减少，中国就会大量进口粮食，并对国际市场造成影响。而实际上，中国的问题一向在自己国家解决，而且中国粮食储备充足，并没有发生大量进口粮食的情况。

    阿巴桑认为，中国完全有能力来调控粮食价格，中国粮食价格不会有大的波动。去年粮农组织和世界粮食计划署共同预测的结果是，中国可能在２０１０年开始进口玉米，而且进口量不会很大。虽然中国现在也有生物燃料项目，畜牧业也较发达，但中国玉米产量能够实现自给自足。

    阿巴桑进一步指出，中国粮食生产还有很大的潜力。如果中国继续加强农业投资，增加种植面积，保证农业人口，中国的粮食产量还能够提高许多。另外，中国人口增长速度不高，这一点很重要。